Dr. Répássy Róbert

DR. RÉPÁSSY RÓBERT igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselők! Hazánkban a hadigondozottakról való gondoskodás több évszázados múltra tekint vissza, és különösen a XX. század nagy háborúi után vált kiemelt társadalmi kérdéssé.

A hadigondozás fogalma már a Habsburg Birodalomban is létezett, főként a katonai rokkantak és özvegyek ellátására. A XIX. században az Osztrák-Magyar Monarchia hadseregében szolgálatot teljesítők számára segélyeket és nyugdíjat biztosítottak, de ez még nem funkcionált egységes rendszerként. Az első világháború hatalmas emberveszteséget okozott Magyarországnak, több százezer katona esett el és sebesült meg súlyosan, ami óriási társadalmi problémát eredményezett. 1916-ban az Osztrák-Magyar Monarchia létrehozta a Hadigondozó Hivatalt, amely a sebesült és rokkant katonák, valamint az elesettek hozzátartozóinak segélyezéséért felelt. 1917-ben megszületett a hadigondozásról szóló első modern törvény, amely a hadiözvegyek, hadiárvák és hadirokkantak ellátását szabályozta. A háború után a trianoni békeszerződés miatt Magyarország gazdasági helyzete súlyosan megrendült, így a hadigondozás állami finanszírozása is nehézségbe ütközött.

A két világháború között a hadigondozottakról több törvény és rendelet is született. Az 1920-as években különböző szervezetek ‑ például a Magyar Hadigondozottak Országos Szövetsége ‑ segítették a hadirokkantakat és a hadiárvákat. A kormány az első világháborús veteránoknak nyugdíjat és egyéb támogatásokat biztosított, de az ellátások mértéke a gazdasági helyzettől függött.

A második világháború alatt és után a helyzet ismét súlyosbodott, 1945-ben a szovjet megszállás és a politikai átalakulás következtében a hadigondozás rendszere is átalakult. A kommunista hatalomátvétel után a hadigondozás politikai szempontból is megváltozott, a második világháborúban harcoló katonák ellátása másodlagos szerepet kapott. 1948-ban politikai döntés nyomán eltörölték a hadigondozottakról való gondoskodás minden formáját, társadalmi szervezetük működését betiltották, a székházukat államosították, ugyanakkor a partizánok, munkásmozgalmi harcosok és a kommunista rezsimhez hű személyek kiemelt támogatásban részesültek. Ez a helyzet csak 1967-ben enyhült egy keveset, amikor értékhatárhoz kötötten visszaállították a pénzellátást. Ekkor született meg a hadigondozási szabályzat, amely alapján pénzellátást csak az a hadigondozott kaphatott, akinek a jövedelme nem haladta meg a mindenkori özvegyi nyugdíj legkisebb mértékét.

Tisztelt Ház! A rendszerváltást követően a hadigondozás jogi szabályozása ismét átalakult. A korábbi igazságtalanságokat próbálták korrigálni, és a volt katonák, hadirokkantak, hadiözvegyek számára új ellátási formákat vezettek be. Az Országgyűlés megalkotta a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvényt, amely új alapokra helyezte a hadigondozottak támogatását. A törvény elismerte, hogy a haza védelme, a hazáért vállalt felelősség, a hősiesség a legmagasabb rendű nemzeti érdekek között áll. A törvény értelmében a hadirokkantak, hadiözvegyek és hadiárvák jogosultak különböző ellátásokra és kedvezményekre.

Magyarország Kormánya megadja a tiszteletet és elismerést azoknak, akik elvesztették a háború poklában a férjüket, szeretteiket vagy az édesapjukat, és így árvaként kellett hogy felnőjenek. Fontos, hogy katonáink annak tudatában gyakorolhassák hivatásukat, hogy hazájuk nem hagyja cserben szeretteiket. Mindezekre tekintettel a hadigondozás költségeinek finanszírozására a kormány 1994-ben 2 milliárd forintos törzstőkével létrehozta a Hadigondozottak Közalapítványát. A közalapítvány egyik legfontosabb célja a hadigondozottakról való állami alanyi jogú gondoskodás, valamint a hadigondozási ellátás megvalósítása. A hadigondozás állami feladat, amelynek során az ellátások és kedvezmények jövedelmi értékhatárra tekintet nélkül illetik meg az arra jogosultakat.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! E Házban a rendszerváltás óta senki sem vitatta, hogy mindazok számára méltó ellátást kell biztosítani, akik a haza szolgálatában szenvedtek maradandó fogyatékosságot, illetve azoknak, akiknek hozzátartozói e szolgálat közben hősi halált haltak. A hadigondozottakról való gondoskodásra Magyarország erkölcsi kötelességként tekint, ugyanakkor a XX. századi diktatúrák áldozataiért történő erkölcsi elégtétel nyújtása egyben az Alaptörvényből eredő kötelezettség.

Az Országgyűlés tisztelettel emlékezve meg a XX. században, a második világháborúban hősi halált halt, megrokkant katonákról, az elmúlt ciklusokban több alkalommal is döntött az ellátásokban részesülők körének bővítéséről, valamint az egyes ellátások összegének emeléséről is. Így a második világháború lezárásának 70. évfordulója alkalmából, 2015 júniusában az Országgyűlés szinte egyhangúlag fogadta el a hadigondozásról szóló törvény módosítását, amellyel elismerte a politikai okból ellátásuktól, ellátási jogosultságuktól megfosztottak igényét áldozathozataluk, az árván, félárván maradtak gyermekkorának nélkülözése és az özvegyen maradt, gyermekeiket egyedül nevelő, de a megpróbáltatásokat kiálló hozzátartozók méltányos juttatásban részesítése tekintetében. 2018. január 1-je óta a megemelt összegű ellátások automatikusan, évente az adott tárgyévre irányadó nyugdíjemelés százalékos mértékével emelkednek tovább.

A példás helytállás következtében hősi halált halt vagy megrokkant katonákról, polgári lakosokról és ezek hozzátartozóiról való gondoskodással az Országgyűlés tiszteletét fejezi ki azokkal szemben, akiknek hozzátartozói a második világháború során a hazáért és az itt élőkért helytállva hunytak el, estek hadifogságba vagy hurcolták el őket kényszermunkára. Ez indokolja, hogy a törvényben már rögzített, évenkénti automatikus indexálás mellett időről időre a hadigondozotti ellátások összegének további emelése is megtörténjen.

Az előzőekre figyelemmel az Országgyűlés elé most benyújtott törvényjavaslat a hadigondozásról szóló törvény módosítását tartalmazza, amelynek célja a társadalmi igazságérzet megőrzése érdekében a hadigondozotti ellátások emelése.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A törvényjavaslatban foglaltak szerint a hadigondozottak, volt hadiárvák, volt hadigyámoltak és volt hadigondozott családtagok havi ellátása ‑ figyelemmel a hadigondozásról szóló törvény rendelkezései szerint az adott tárgyévre irányadó nyugdíjemelés százalékos mértékével történő emelés összegére is ‑ 10 százalékkal emelkedne. A hadigondozottak, volt hadiárvák, volt hadigyámoltak és volt hadigondozott családtagok tekintetében havi hadigondozási ellátásban jelenleg összesen közel 81 ezer ellátott részesül.

Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Zárásként engedjék meg, hogy ismételten kiemeljem: a javaslat lényege a háború idején katonai veszteséget elszenvedő özvegyek és családok számára a méltó gondoskodás és a tisztelet megadása. Erre tekintettel a törvénymódosítás célja a társadalmi igazságérzet megőrzése érdekében a hadigondozotti ellátások emelése. Kérem a tisztelt Házat, hogy támogató szavazatával járuljon hozzá a törvényjavaslat elfogadásához. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)