{"cycle": 42, "id": "129-98", "date": "2024-11-26", "ulnap": 129, "seq": 98, "speaker": "Nagy Bálint (Fidesz)", "p_azon": "n053", "faction": "Fidesz", "kind": "előterjesztő nyitóbeszéde", "role": "Építési és Közlekedési Minisztérium államtitkára", "event": "Általános vita lefolytatása T/10009 Egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról", "iromany": "T/10009", "duration_s": 595, "position": "Építési és Közlekedési Minisztérium államtitkára", "chars": 8652, "paragraphs": ["NAGY BÁLINT építési és közlekedési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselők! Az egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat a 2024. első félévében elfogadott átfogó törvénymódosítást követően a közlekedési ágazatban azóta felmerült szabályozási igények, jogalkalmazói tapasztalatok, valamint a jogharmonizációs kötelezettségek teljesítésével összefüggésben a közlekedési hatósági eljárási egyszerűsítéseket, a lakosság és a vállalkozások számára adminisztratív könnyítéseket, bizonyos hatósági felügyeleti díjak felülvizsgálatát, a bírságok egységesítését, továbbá adatkezelési kérdések rendezését tartalmazza. Emellett a javaslat az állami építési beruházások rendjéről szóló törvény technikai módosítását is tartalmazza. A javaslat tíz közlekedési tárgyú törvény mellett kettő, a területhez kapcsolódó törvény módosítására tesz javaslatot.", "Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslat ágazati törvényeket érintő módosításai jelentős adminisztratívteher-csökkentést vezetnek be a sport és hobbi célú légi közlekedési tevékenységek esetében, az alacsonyabb kockázatú légi közlekedési szakszemélyzet képzése, a légijárművek bérbeadásával kapcsolatos szabályok, egyes úszó létesítmények személyzete, valamint a kishajóval végzett oktatási tevékenység, a vasútnak nem minősülő egyéb kötöttpályás közlekedés, valamint a járműműszaki előírások deregulációja tekintetében.", "A közlekedési hatóság vasúti hatósági és vasúti igazgatási tevékenységének bővülésével összefüggésben felülvizsgálatra került a vasúti felügyeleti díjak mértéke, amely díjak kizárólag a vasúti hatósági felügyeleti és ellenőrzési feladatellátásra fordíthatók. Az adminisztrációs terhek csökkentése érdekében az uniós jog alapján kötelező légi közlekedési védelmi határellenőrzés esetében hatósági díjak helyett éves felügyeleti díj kerül meghatározásra.", "A közlekedési hatóság ellenőrzésére vonatkozó módosítások és az alkalmazható közigazgatási bírságokra vonatkozó módosítási javaslatok egyértelművé és átláthatóvá teszik a közúti közlekedési ellenőrző hatóságok ellenőrzési szabályait is. Az adatkezelési rendelkezések módosítása szükséges többek között a középiskolás járművezető képzésével, a védelmi határellenőrzés tekintetében vezetett nyilvántartással összefüggésben, a személyszállítási menetkedvezményre való jogosultság megszűnését követő indokolatlan adatkezelés elkerülése érdekében, a kezelhető adatok körének kiegészítése érdekében.", "A javaslat ezek mellett a következő szakpolitikai módosításokat is tartalmazza. A közúti közlekedésről szóló törvény módosítása az úgynevezett veszteglő járművekre vonatkozó problémák megoldásának további lépéseként megteremti annak lehetőségét, hogy a közforgalom elől el nem zárt magánút kezelője a közterület-felügyelet útján hatósági segítséget vegyen igénybe. Pontosítja a közútkezelő felelősségére vonatkozó rendelkezéseket, az ügyfél számára egyértelműsíti a kárbejelentéssel kapcsolatos szabályokat, a jogalkalmazói bizonytalanságok elkerülése érdekében pontosítja a közút mellett, veszélyeztetett helyen erdő-, fasor vagy cserjesáv telepítését. Ezen túl az infrastruktúra-fejlesztések megvalósítása során felmerülő közműszakasz-kiváltás és -fejlesztés esetén a feladat elvégzésének időbeli korlátját vezeti be.", "A vasúti közlekedésről szóló törvény módosítása az infrastruktúra-fejlesztések megvalósítása során felmerülő közműszakasz-kiváltás és -fejlesztés esetén a feladat elvégzésének időbeli korlátját vezeti be, továbbá az uniós elvárásokkal összhangban pontosítja a vasúti igazgatási szervnél foglalkoztatottakra vonatkozó összeférhetetlenségi szabályokat is. A személyszállítási szolgáltatásokról szóló törvény módosítása bevezeti az úgynevezett kiemelt közszolgáltatói közreműködő bevonásának lehetőségét a személyszállítási közszolgáltatási szerződések teljesítésébe. Ilyen közfeladatok lehetnek a stratégiai tervezés, az ellenőrzés, a fejlesztés, a működési és infrastrukturális feltételek összehangolása, valamint az utastájékoztatás és a haváriahelyzetben történő közlekedésirányítási, összehangolási feladatok is. Ezen feladatok alágazatokon átívelő, összehangolt ellátásának a célja a hatékonyságnövelés, az utazóközönség magasabb színvonalú ellátása és a haváriahelyzetben való minél gyorsabb és célzottabb reagálás is.", "Ez utóbbi célból kerül felállításra a MÁV-csoporton belül az országos haváriaközpont is. Ebben az intézkedésben rész az egészért alapon sok minden tükröződik abból, amit a közszolgáltatások révén megvalósuló közlekedés javításáért teszünk ezekben az években, mármint az infrastrukturális fejlesztéseken és a gördülőállománnyal kapcsolatos lépéseken túl.", "(15.40)", "Megújítjuk ugyanis és az integráció bevezetésével a szó legszorosabb értelmében a nemzet közlekedési vállalatává tesszük a MÁV-csoportot. Folyamatosan bővítjük, megvalósítjuk a nemzeti tarifaközösséget, és mind az utaskomfort javításával, például a digitális megoldások kiszélesítésével, mind pedig a rendkívüli forgalmi helyzetek kezelésének új módjával igyekszünk többet, jobbat és értékesebbet adni az embereknek.", "Ez utóbbira jó példa az országos haváriaközpont januárra várható felállítása. Ez a zavar elhárításáért és haváriahelyzetek kezeléséért felelős végrehajtó szolgálatok munkáját irányítja, hangolja majd össze. Ezzel párhuzamosan pedig változásokat vezetünk be azért is, hogy egy-egy rendkívüli helyzet elsődleges érintettjei, az utasok, valamint a mozdonyvezetők és a jegyvizsgálók minél előbb, minél pontosabb és minél gyakorlatiasabb információkat kapjanak a haváriaközponttól.", "Végül, de nem utolsósorban átalakítjuk a pótlóbuszok rendszerét is, azért, hogy ha a vasúti közlekedés átmenetileg ellehetetlenülne valahol, akkor minél előbb folytatható legyen az utazás a MÁV-csoport autóbuszaival, hiszen épp ez az egyik előnye az integrációnak, a képességeink összehangolása.", "Emellett a módosítás rendezi a megrendeléstámogatói feladatokat ellátó, munkavállalók számára biztosított menetkedvezményi jogosultságot annak érdekében, hogy a megrendelő ellenőrzési feladatainak hatékonysága fokozódjon.", "Az autópályák, autóutak és főutak használatáért fizetendő, megtett úttal arányos díjról szóló törvény módosítása lehetővé teszi, hogy az útdíjrendszerben tárolt adatokhoz a közútkezelő hozzáférhessen annak érdekében, hogy teljeskörűen ellássa a hatósági és ellenőrzési tevékenységet.", "A javaslatban szereplő egyéb, négy törvény módosítása a jogalkalmazói gyakorlat során felmerült módosítási szükségletek rendezését, illetve jogtechnikai pontosításokat tartalmaz.", "Az állami építési beruházások rendjéről szóló törvényt az Építési és Közlekedési Minisztérium 2023 tavaszán terjesztette az Országgyűlés elé. A törvény 2023. október 31-én került kihirdetésre és november 8-án lépett hatályba.", "A törvényjavaslat benyújtását széles körű szakmai és társadalmi egyeztetés előzte meg a kiterjedt társadalmi konszenzus és a szakmai támogatottság elérése érdekében. E konszenzus megőrzésére törekedve, valamint a hatálybalépés óta eltelt egy év tapasztalatai alapján meggyőződésünk, hogy azok az alapelvek, amelyek mentén az új szabályozást megalkottuk, továbbra is követhetők és követendők. Nem célunk ezért a hatályban lévő szabályozáson érdemben változtatni, azonban szükségét látjuk annak, hogy az elmúlt egy évben a törvény alkalmazása kapcsán felmerült jogalkalmazói visszajelzések, jogértelmezési kérdések alapján megtegyünk néhány technikai jellegű módosítást. A módosítás által lehetőség nyílik arra, hogy ne csak az európai uniós forrásból finanszírozott projektek beruházásai, hanem a hazai költségvetési forrásból megvalósuló állami építési beruházások is megkezdhetők legyenek a keretprogram elfogadása előtt, amennyiben arról a kormány egyedi határozatban dönt.", "Pontosításra kerül az állami beruházásokról szóló törvény projektszervezettel kapcsolatos rendelkezése is. A jogalkalmazás egyértelműsítése érdekében a törvény deklaráltan rendelkezik arról, hogy a hatálybalépését megelőzően elvégzett előkészítési tevékenységekre a rendelkezéseit nem kell alkalmazni. Emellett a törvény alapelveivel összhangban a módosítás kizárja, hogy egy nem állami építési beruházási és megvalósítási szakaszban, azaz már az építési munkák megkezdését követően jusson olyan mértékű költségvetési forráshoz, amely által a törvény szerinti állami építési beruházássá válik.", "Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem, hogy a T/10009. számú törvényjavaslatot megvitatni és a törvényjavaslatban megfogalmazott szabályozási szándékot támogatni szíveskedjenek. Köszönöm szépen a szót, elnök úr. (Hollik István tapsol.)"]}