Dr. Gurmai Zita (MSZP)

DR. GURMAI ZITA, az MSZP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Engedjék meg, hogy most éljek azzal a lehetőséggel, hogy annyit mondjak, hogy minden egyes képviselőtársunk elvesztése egy óriási veszteség. Én azt gondolom, amikor valaki a saját generációnkból távozik, az mindig sokkal jobban megüti az embert. Úgyhogy én nagyon együttérzek Potápi Árpád elvesztésével kapcsolatosan. Nyilvánvaló, hogy minél tapasztaltabb az ember, annál rosszabbul viseli azoknak a halálát, akik az ő körében vannak. Úgyhogy én ezt szerettem volna elmondani most, hogy egy picit több időm van az átlagnál, két percekbe ez nem fér bele. Tehát még egyszer, én azt gondolom, hogy ő egy rendkívüli vesztesége a magyar Országgyűlésnek határon innen és túl. (Dr. Szeberényi Gyula Tamás: Köszönjük.)

És akkor most térjünk rá ‑ megpróbálok nem bőgni ‑ magára a törvényjavaslatra. A Nemzeti Védelmi Szolgálat a védett állomány ellenőrzése, a megbízhatósági vizsgálat végrehajtása során mesterséges élethelyzeteket hoz létre, amikor az NVSZ tagja az Rtv.-ben meghatározott szabálysértéseket és bűncselekményeket követhet el. Ugye, a javaslat lehetővé teszi, hogy a gyermekvédelmi rendszer dolgozóinak ellenőrzése céljából a mesterséges élethelyzet létrehozásához a Nemzeti Védelmi Szolgálat tagjai elkövethessék az emberkereskedelem és kényszermunka, ez a Btk. 192. §-a; kerítés esetében a Btk. 200. §-a; a prostitúció elősegítése esetén a Btk. 201. §-a, a gyermekpornográfia esetében pedig a 204 § -a, bűncselekményét.

(12.10)

Súlyos erkölcsi dilemmát vet fel, hogy e bűncselekmények miként követhetők el anélkül, hogy konkrét gyermekek ne válnának a megbízhatósági vizsgálat eszközévé. Előállítható‑e úgy a mesterséges élethelyzet, hogy egyetlen gyermek joga se sérüljön vagy szenvedjen korlátozást? Ha e kérdésekre nincs egyértelmű megnyugtató válasz, akkor a módosítás nem támogatható, de nyitottak vagyunk ez ügyben, ha megnyugtató választ fogunk kapni. Egyetlen gyermek jogai sem áldozhatók fel valamilyen mesterséges élethelyzet létrehozása céljából. Ha a gyermekjogok sérülésének és a gyermekek eszközként alkalmazásának kockázata nem zárható ki, akkor a gyermekvédelmi dolgozók ellenőrzésének más módszertanát érdemes végiggondolni, kidolgozni.

A javaslat szerint jelentős mértékben megemelhető a rendvédelmi szerv, központi szerv vezetőjének és helyettesének illetménye. Az illetménysáv felső határa a vezető esetében 1,9 millió forintról 2,5 millióra, a helyettes esetében 1 millió 650 ezerről 2 millió 100 ezer forintra nő, az alsó határ változatlanul hagyása mellett. A javaslat indoklása ezt azzal magyarázza, hogy az érintett személyi kör illetménye 2021 óta a közigazgatási államtitkár és a helyettes államtitkár részére megállapított összeghez igazodik, márpedig a 180/2023. (V. 15.) kormányrendelet megemelte az államtitkárok illetményét. Ugyanakkor a javaslat indoklása azt is hangsúlyozza, hogy az illetménymegállapítás a törvényben meghatározott alsó és felső keretek között a miniszter mérlegelési jogkörébe tartozik, így a módosítás az illetmény emelésére vonatkozó kötelezettséggel nem jár, csak lehetőséget teremt rá. Mindezekkel kapcsolatosan az alábbi kritikai észrevételeket szeretném tenni.

Kétséges annak a szabályozásnak a helyessége, hogy a rendvédelmi szervek vezetői illetményének megállapítása elszakad az általuk vezetett szerv állományának illetményétől, a módosítás következtében a miniszter túlságosan is széles határok között állapíthatja meg a rendvédelmi szervek vezetőinek illetményét. A javaslat ugyan megemeli a rendvédelmi igazgatási alkalmazottak illetménytáblájában meghatározott illetménysávok felső határait, azonban az alsó határokat változatlanul hagyja. A javaslat indoklásában az előterjesztő maga ismeri el, hogy a módosítás illetményemelési kötelezettséggel nem jár, csak annak a lehetőségét teremti meg. Megjegyzendő ugyanakkor, hogy a legtöbb sáv esetében az alsó határ a bérminimum, így a bérminimum várható emelésével szerintem ez is automatikusan emelkedik.

A fizetések a magas infláció következtében jelentősen vesztettek értékükből, ezért átfogó illetményemelés indokolt ‑ ezt kérem szépen megfontolni. A rendvédelmi igazgatási alkalmazottak által ellátott feladatok jelentőségére tekintettel indokolt továbbá, hogy az illetményük meghaladta a bérminimumot, ezért az illetménytáblában meghatározott illetménysávok alsó határának emelése is indokolt ‑ mindenképpen megköszönöm, ha ezt újra végiggondolják. A központi szerv vezetőjének és vezetőhelyettesének kivételével a hivatásos állomány esetében egyáltalán nem tartalmaz illetményemelést a javaslat, márpedig én azt gondolom, hogy erre szükség lenne.

A Hszt. módosításával a javaslat kizárja annak a lehetőségét, hogy hivatásos állomány tagja 30 napnál rövidebb idejű helyettesítésre megbízást, így helyettesítési díjat kapjon. Kérdés, hogy ez mennyire lehet, lehet‑e gyakorlat; amennyiben igen, akkor ennek megszüntetése viszont, erre felhívnám a figyelmet, érdeksérelmet jelent a hivatásos állomány tagjai szempontjából ‑ ezt érdemes végiggondolni.

A rendvédelmi szervek súlyos létszámhiányáról tanúskodik, hogy a javaslat egy évvel, 2026. január 1-jéig meghosszabbítja az úgynevezett túlszolgálat pénzbeli megváltásának és az önként vállalt túlszolgálat alkalmazásának a lehetőségét. A túlszolgálat további pénzbeli megválthatóságát az állomány feltehetően örömmel fogadja, mert az komoly többletjövedelmet jelent, ami különösen jól jön az egyre inkább elértéktelenedő illetmény mellett.

A bűnüldöző szervek eljárásában a gyermekek szerintem nem válhatnak puszta tárgyi eszközzé. A törvényjavaslatnak a Nemzeti Védelmi Szolgálat jogköreit bővítő rendelkezései ezt a kockázatot szerintem hordozzák. Az NVSZ a gyermekvédelmi rendszer dolgozóit úgynevezett megbízhatósági vizsgálattal ellenőrizheti, amelynek végrehajtása során, ahogy ezt jeleztem korábban, mesterséges élethelyzeteket hoz létre. A törvényjavaslat feljogosítja az NVSZ tagját, hogy a mesterséges élethelyzet létrehozását az NVSZ tagjai elkövethessék. Nem ismétlem végig a paragrafusokat, de az emberkereskedelem, kényszermunka, kerítés, prostitúció, illetve gyermekpornográfia bűncselekményeit, súlyos erkölcsi dilemmákat vet fel, ezt azért szeretném még egyszer megismételni, hogy e bűncselekmények miként követhetőek el anélkül, hogy konkrét gyermekek ne válnának a megbízhatósági vizsgálat eszközévé. Előállítható‑e akként a mesterséges élethelyzet, hogy egyetlen gyermek joga se sérüljön vagy szenvedjen korlátozást? Ha ezekre a kérdésekre nincs egyértelmű megnyugtató válasz, akkor tényleg nem fogjuk tudni támogatni a módosítást.

Az elmúlt években a rendvédelmi dolgozók illetménye a magas infláció következtében, ahogy ezt jeleztem, vesztett az értékéből. Illetve még egyszer szeretném határozottan kérni, hogy átfogó illetményemelésben gondolkozzanak, amit valóban, ahogy jeleztem, nem tartalmaz a törvényjavaslat, miközben ez megtörténik a vezetők esetében, a rendvédelmi igazgatási alkalmazottak esetében az illetménysávok határairól is beszéltem, tehát mindenképpen nagyon fontos, hogy ezt is vegyék komolyan.

Pesti képviselőtársam beszélt a dohányzásról. A javaslat a dohányzást imitáló eszközökre is kiterjeszti az elektronikus cigarettára vonatkozó korlátozásokat, szankciókat. Én azt gondolom, hogy ez ügyben rengeteg statisztika és adat van, hogy az egészség érték, és én kifejezetten köszönöm, hogy ez ebbe bekerült, és erről most nagyon pontosan a képviselőtársam beszélt is.

Illetve a lőfegyverekről és lőszerekről szóló 2004. évi XXIV. törvény módosítása: a javaslat pontosítja a törvény terminológiáját, és kiegészíti azt az adatkezelési rendelkezésekkel is, ahogy ezt egyébként jeleztem.

Úgyhogy én mindenféleképpen azt szeretném kérni, néhány kritikus észrevétellel éltem a javaslat iránt, komolyan vettük azt, hogy egy törvénytervezetet gondoljunk végig, szerintem mindannyiunk érdeke, hogy egy jó törvényjavaslat szülessen. Tisztelettel elnézést kérek, de miután a nyugdíjasok hónapja van, nem fogom tudni meghallgatni az államtitkár urat, tehát elnézést kérek. Nyilván meg fogom nézni, hogy mit tehetünk, de az a kérésem, hogy gondolják végig, mert azt gondolom, hogy azok az észrevételek, amelyeket a szocialista frakció részéről megtettem, bizonyos szempontból feszültségeket kelthetnek a rendszeren belül, tehát érdemes ezeket még egyszer végiggondolni. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. További szép napot mindenkinek! Elnök úr, köszönöm. (Taps.)