Nagy Bálint (Fidesz)

NAGY BÁLINT építési és közlekedési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselők! Az Építési és Közlekedési Minisztérium a 2023 második félévében elfogadott átfogó törvénymódosítást követően, a közlekedési ágazatban azóta felmerült szabályozási igények, jogalkalmazói tapasztalatok, valamint a jogharmonizációs kötelezettségek teljesítésével összefüggésben elkészítette az egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot, amely hét közlekedési tárgyú törvény mellett négy, a területhez kapcsolódó törvény módosítására tesz javaslatot.

A javaslat a tarifa- és kedvezményrendszer átfogó korszerűsítése érdekében szükséges törvényi szintű módosítások mellett tartalmaz közlekedési hatósági eljárási egyszerűsítéseket, adminisztratív könnyítéseket, például a vezetői engedélyek ellenőrzése; illetve a mozdonyvezetőkre vonatkozó feltételek területén adatkezelési, adattovábbítási kérdések rendszerezését, többek között a tarifareformmal és az utasszámlálási feladatokkal összefüggésben; valamint vasúti, közúti és a fenntartható légi közlekedés területén és az útdíj kapcsán jogharmonizációs rendelkezéseket.

Tisztelt Képviselőtársaim! A 2024. március 1-jén bevezetett tarifareform részeként a javaslat megteremti az eddigi veszélyhelyzeti kormányrendeletben rendezett, törvényi szintű szabályozását a magyarigazolvánnyal rendelkezők kedvezményeinek.

A szomszédos államokban élő magyarokról szóló törvény módosítása megemeli a helyközi közlekedésben érvényes korábbi 90 százalékos kedvezményt 100 százalékra a 6-14 éves korosztály számára korlátlan számú utazás esetén, míg 14-65 életév között a korábbi négy helyett évenként tizenkét utazás esetén; speciális kedvezmények ezek. Megmarad emellett továbbra is, általánosan érvényes a 6 év alattiak és a 65 év fölöttiek díjmentes utazása a helyi és helyközi közlekedésben.

A 2024. október 1-jétől a közszolgálati alkalmazottak utazási kedvezménye tekintetében bevezetendő elektronikus regisztrációhoz szükséges adatkezelési rendelkezéseket tartalmazza a személyszállítási szolgáltatásokról szóló törvény módosításával. A személyszállítási szolgáltatásokról szóló törvény módosítása a személyszállítási közszolgáltatások szolgáltatási színvonalának fejlesztésével összefüggésben megteremti a lehetőséget a pontosabb, anonim módon és felvétel rögzítése nélkül kamerával végzett utasszámlálási módszerek bevezetésének.

A javaslat emellett jogharmonizációs célú módosítást is tartalmaz. Mivel adminisztratív egyszerűsítésként bevezetésre került, hogy a magyar hatóságok által kiállított vezetői engedélyeket a járművezetők már nem kötelesek maguknál tartani, az ellenőrzés támogatása érdekében szükséges a vezetői engedélyek, a gépjárművezetői képesítési igazolványok informatikai rendszerből történő lekérdezhetőségének a megteremtése, amelyre javaslatot teszünk a közúti közlekedésről szóló törvény módosításában.

A javaslatnak szintén fontos eleme az Unión belüli bárminemű útdíj fizetésének elmulasztásával kapcsolatos gépjármű-nyilvántartási adatok határokon átnyúló cseréjének elősegítése, összhangban a vonatkozó uniós irányelvvel, az úgynevezett EETS irányelvvel. Az EETS irányelv jogharmonizációja érdekében a közúti közlekedésről szóló törvény módosításával javaslatot teszünk az értelmező rendelkezések pontosítására, a tagállami nyilvántartásokról történő lekérdezés jogalapjára.

Az irányelv átültetéséhez szükséges rendelkezéseket tartalmaz továbbá az autópályák, az autóutak és főutak használatáért fizetendő, megtett úttal arányos díjról szóló törvény módosítása is. Az útdíjtörvény emellett az útdíjból származó bevétel felhasználásával kapcsolatos pontosítást is tartalmaz.

A közúti közlekedésről szóló törvény módosításával pontosításra és egyszerűsítésre kerülnek az utánképzési foglalkozásvezetőkkel kapcsolatos szabályok. Figyelemmel a gazdasági helyzet változására, indokolt a kiszabható bírság maximumának módosítása, azonban fontos hangsúlyozni, hogy ez csak egy lehetőség, a konkrét bírságok mértéke a külön jogszabályokban az egyes tényállásoknál, annak súlyosságára figyelemmel kerül meghatározásra.

A fenntartható légi közlekedés biztosítása érdekében a légi közlekedésről szóló törvény módosítása a vonatkozó uniós rendelet végrehajtása érdekében tartalmazza a rendelet megsértése esetén alkalmazandó szankcióknak és ezek végrehajtása jogi és közigazgatási környezetének a megteremtését. A repülésbiztonsági felügyelettel összefüggő hatósági feladatokat ellátó felügyelőkkel kapcsolatos kötelezettsége Magyarországnak jogszabályban biztosítani a hatósági feladatokat ellátó felügyelők ellenőrzéssel kapcsolatos jogait, valamint meghatározott esetekben a mentesítést a vonatkozó normák alól.

A tervezet révén nemzeti hatáskörben is azonos feltételrendszert alkalmazunk, mint az uniós jogban. Emellett a javaslat adatátadásra és adatkezelésre vonatkozó rendelkezéseket is tartalmaz.

A közúti közlekedési nyilvántartásról szóló törvény módosításával törvényi szinten kerül rögzítésre költségmentesség a jármű eltulajdonítása miatt hivatalból átmeneti időszakra forgalomból kivont járművek forgalomba helyezése iránt indult eljárásban. A javaslat emellett határidő-módosítást tartalmaz a Közlekedési Hatóság által kiadott, úgynevezett bontási átvételi igazolás adattartalmának a közúti közlekedési nyilvántartásba történő átadásával kapcsolatban.

A vasúti közlekedésről szóló törvény módosítása az egységes európai vasúti térség létrehozásáról szóló uniós irányelv és annak részbeni módosítását tartalmazó irányelv átültetésének pontosítását tartalmazza, többek között a vasúti igazgatási szervre vonatkozó együttműködési és összeférhetetlenségi szabályok vonatkozásában. Továbbá a közösségi vasúti rendszereken mozdonyokat és vonatokat működtető mozdonyvezetők minősítéséről szóló irányelv kapcsán szükséges jogharmonizációs pontosításokra kerül sor a mozdonyvezetők foglalkoztatására vonatkozó szabályozás tekintetében, amely elősegíti a rugalmasabb foglalkoztatást.

A légi, a vasúti és a vízi közlekedési balesetek és egyéb közlekedési események szakmai vizsgálatáról szóló törvény módosítása rögzíti a vonatkozó irányelvben a súlyos vasúti baleset kárértékére vonatkozó 2 millió euró értéket, mivel a jelenlegi 500 millió forintos érték a gazdasági helyzet változása miatt már nincs összhangban az uniós szabályozással.

A javaslat emellett jogtechnikai módosításokat és pontosításokat tartalmaz, úgymint kötelező egészségbiztosítási ellátásról szóló törvény, a nemzeti köznevelésről szóló törvény, a szakképzésről szóló törvény tekintetében.

Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem, hogy a T/7960. számú törvényjavaslatot megvitatni és a törvényjavaslatban megfogalmazott szabályozási szándékot támogatni szíveskedjenek. Köszönöm szépen a szót, elnök úr. (Taps a kormánypárti padsorokban.)