Herczeg Tamás (Fidesz)

HERCZEG TAMÁS, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Ahogy az előző javaslatcsomagnál se gondoltam úgy ‑ ezt dr. Harangozó Tamás képviselőtársamnak is mondom ‑, hogy egy katasztrófa, egy kivédhetetlen sorscsapás vagy eleve elrendelés volt az oka annak, hogy ezt a korábban említett jogszabályt vissza kell vonni, ugyanúgy természetesen most sem állítom ezt.

Az előttünk fekvő javaslat célja a nemzeti jogrendszer koherenciájának biztosítása érdekében az, hogy az önálló közigazgatási bíráskodás fel nem állítása jegyében módosuljanak az Alaptörvény rendelkezései. Magyarország Kormánya a közigazgatási bíróságokról szóló 2018. évi CXXX. törvény Országgyűlés általi elfogadásával úgy döntött, hogy helyre kívánja állítani a kommunista rezsim által 1949-ben megszüntetett önálló közigazgatási bírósági szervezetrendszert. A magyar jogtörténetben első alkalommal egyébként 1896-ban a XXVI. törvénycikk hívta életre a királyi közigazgatási bíróságot, amely megfelelő színvonalon töltötte be társadalmi funkcióját. Emellett szeretném megjegyezni, hogy az Európai Unió tagállamainak egy részében ma is vannak közigazgatási bíróságok.

Annak a jogszabálynak a történetével kapcsolatban, amiről most szó van, annyit talán érdemes elmondani, hogy az elmúlt évben megszületett a jogszabály, aztán valóban 2019 áprilisában egy módosításra került volna sor, ami a bírók függetlenségét erősítette volna meg. Aztán 2019. május végén hozott a kormány egy olyan döntést, amely szerint meghatározatlan ideig elhalasztotta volna a közigazgatási bíráskodás bevezetését. De mivel valóban folyamatosan a hazai szakmai és civil közélet, illetve az európai nemzetközi fórumok kereszttüzében volt ez a csomag, ezért aztán úgy döntött a kormány ‑ s erről néhány héttel ezelőtt már az Igazságügyi Minisztérium állásfoglalása is napvilágot látott ‑, hogy nem vezeti be a közigazgatási bíróságokat a kormányzat, tehát a jövőben is egységes bírósági szervezetrendszer marad Magyarországon.

A törvényhozó hatalom az Alaptörvény hetedik módosításával alkotmányi szintre emelte a közigazgatási bíróságok létjogosultságát. Most a Ház napirendjén fekvő javaslat a kormány szándékával is összhangban ‑ ezt szeretném megjegyezni, mert fontos, hogy a kormány szándékával is összhangban ‑, valamint a jogrendszer koherens voltának biztosítása céljából vissza kívánja állítani az Alaptörvény 25. cikkének normaszövegét a hetedik alaptörvény-módosítást megelőző állapotba, tehát úgy, ahogyan képviselőtársam az imént ezt megfogalmazta. Ezzel alkotmányi szinten is rögzítésre kerül az önálló közigazgatási bíráskodásról rendelkező részek hatályon kívül helyezése.

Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az előbb elmondottakkal összefüggésben tehát a módosítás értelmében törlésre kerülnek az Alaptörvény normaszövegéből egyrészt az Országgyűlés feladatairól rendelkező 1. cikkben a közigazgatási felsőbíróság elnökének megválasztására vonatkozó, továbbá a köztársasági elnök feladatairól rendelkező 9. cikkben a közigazgatási felsőbíróság elnökének személyére vonatkozó javaslattétel szövegrészek. A módosítás értelmében szintén törlésre kerül a 24. cikk (2) bekezdés e) pontjából az a rendelkezés, hogy a közigazgatási felsőbíróság elnöke jogosult a jogszabályok Alaptörvénnyel való összhangjának vizsgálatát kezdeményezni az Alkotmánybíróságon. Ehhez kapcsolódón pedig értelemszerűen a 24. cikk (5) bekezdés b) pontja alapján a közigazgatási felsőbíróság elnöke részére nem fog fennállni az utólagos normakontroll indítvány benyújtásának a lehetősége. Az Alaptörvény 25. és 26. cikkeit is vissza kell állítani a hetedik módosítást megelőző állapotba, az egységes bírósági szervezetrendszer további fenntartása érdekében.

(20.00)

Továbbá a közigazgatási bíróságokra vonatkozó átmeneti rendelkezéseket is szükséges hatályon kívül helyezni, természetesen az előbb említett cél érdekében.

Tisztelt Országgyűlés! A benyújtott javaslatban szereplő indokokra, illetve a képviselőtársam által mondottakra, az elhangzottakra tekintettel, a jogrend koherenciájának és a megfelelő alkotmányos keretek szem előtt tartásával a benyújtott javaslatot a Fidesz képviselőcsoportja támogatja. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokban.)