{"cycle": 41, "id": "35-178", "date": "2018-10-30", "ulnap": 35, "seq": 178, "speaker": "Dr. Völner Pál (Fidesz)", "p_azon": "v046", "faction": "Fidesz", "kind": "előterjesztő nyitóbeszéde", "role": "Igazságügyi Minisztérium államtitkára", "event": "Általános vita lefolytatása T/2922 Egyes törvények fogyasztóvédelmi célú módosításáról", "iromany": "T/2922", "duration_s": 392, "position": "Igazságügyi Minisztérium államtitkára", "chars": 6696, "paragraphs": ["DR. VÖLNER PÁL igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Az Európai Unió döntéshozói, a Tanács és az Európai Parlament a belső piacban rejlő lehetőségek minél szélesebb körű kiaknázása érdekében, a digitális egységes piaci stratégia megvalósítása keretében az idei év februárjában elfogadták azt az uniós rendeletet, ami tiltja, hogy áruvásárlás vagy szolgáltatás igénybevétele esetén a kereskedők a vevőket állampolgárságuk, lakóhelyük vagy letelepedési helyük alapján megkülönböztessék, illetve azt, hogy online vásárláskor területi alapon korlátozzák vagy bojkottálják a weboldalukhoz való hozzáférést.", "A rendelet végrehajtására való felkészüléshez az uniós jogalkotók kilenc hónapot biztosítottak, eszerint az abban foglalt szabályokat 2018. december 3-á-tól kell alkalmazni, és kell megalkotni a végrehajtáshoz szükséges nemzeti szabályokat.", "A rendelet általános célja, hogy áruvásárlás vagy szolgáltatás igénybevétele esetén a fogyasztók számára egyenlő bánásmódot biztosítson, függetlenül állampolgárságuktól, attól, hogy hol laknak vagy hol telepedtek le.", "A magyar kormány elkötelezett a fogyasztók érdekeinek védelme iránt. Ezt jól példázza a közelmúltban a Ryanair és a Wizz Air diszkont-légitársaságokkal szemben a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat miatti fellépése is.", "Az uniós szabályozás megalkotásának indoka az a sokszor tapasztalható negatív gyakorlat, hogy a kereskedők különféle okokra hivatkozva eltérő hozzáférési feltételeket alkalmaznak a vevőkkel szemben. Ez a kereskedői magatartás könnyen elriaszthatja a vevőket, vagy adott esetben lehetetlenné teszi, hogy az Unión belül egy másik ország kereskedőjétől vásároljanak, akár személyesen, akár online, az internet segítségével.", "Konkrét gyakorlati példát idézve, esetleg önök között is akadnak, akik szembesültek már azzal, hogy felkeresték egy külföldi webáruház idegen nyelvű és ott kiszállítást vállaló weblapját, és észlelték, hogy abban az országban kedvezőbb áron vásárolható meg a kiválasztott áru, mint ugyanennek a cégnek a magyar webáruházában. Megrendeléskor azonban a külföldi webáruház nem engedi, hogy megvegyék azt a terméket, hanem átirányítja önöket a cég magyar webáruházába.", "Az uniós szabályozás értelmében a jövőben a magyar fogyasztó is jogosult lesz arra, hogy ugyanazon az áron és feltételekkel vásároljon a külföldi webáruházból, vagyis ha vevőként vállalja a felkínált szállítási módot, akkor ugyanazokkal a feltételekkel ő is átveheti a terméket. Pusztán azon az alapon, hogy magyar állampolgár, ez nem lesz megtagadható.", "A rendelet világossá teszi, hogy milyen esetekben nem indokolható a vevőkkel szembeni eltérő bánásmód, ezáltal teremtve meg a jogbiztonságot az Európai Unión belüli kereskedelmi ügyletek résztvevői számára. Ezekben a taxatíve rögzített esetekben minden megkülönböztetést tilt, így a vevő jogosult lesz arra, hogy a helyi vevőkkel megegyező feltételek mellett férjen hozzá az árukhoz vagy szolgáltatásokhoz.", "Tiltásra került az a gyakran előforduló esetkör is, hogy a webáruházban sikeresen kiválasztott terméket a vevő azért nem tudta bankkártyájával kifizetni, mert azt egy másik tagállamban állították ki, vagy mert egy másik uniós ország állampolgára. A diszkriminatív lehetőségek megtiltását követően, amennyiben a kereskedő lehetőséget biztosít arra, hogy saját állampolgára egy bizonyos kártyakibocsátó cég bizonyos kártyatípusával fizethessen, akkor ezt a lehetőséget minden vevőnek biztosítania kell. Az Európai Unió egyes állampolgárai között ilyen szempontból nem lehet különbséget tenni aszerint, hogy a vevő éppen melyik tagállamból származik.", "Végül azokban az esetekben, amikor a vevő online vásárláskor vállalja a helyiekre vonatkozó feltételeket, esetleg olyan elektronikus szolgáltatást vesz igénybe, ami nem áll szerzői jogi védelem alatt, vagy a szolgáltatást annak tényleges helyszínén veszi igénybe, biztosítani kell az egyenlő bánásmódot és nem lehet a vevőket megkülönböztetni.", "Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Az uniós rendelet rendeleti szabályozása révén nem szükséges részletekbe menő hazai szabályozás elfogadása, hiszen a rendeletet teljes egészében és közvetlenül alkalmazni kell. A rendelet végrehajtása érdekében ki kell jelölni a végrehajtásért felelős szervet, az eljáró szerv eljárását, és meg kell határozni a rendelet szabályainak megsértése esetén alkalmazandó szankciórendszert.", "Két törvény módosítására van szükség annak érdekében, hogy a magyar szabályozás biztosítsa annak hatékony érvényesülését. Ezt tartalmazza az önök elé terjesztett törvényjavaslat.", "A szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló hatályos törvény a szolgáltatás igénybevevőinek diszkriminatív bánásmódra vonatkozó tilalmát generális jelleggel szabályozza, ugyanakkor lehetőséget biztosít a kimentésre. Ezért a törvény módosítása elengedhetetlen, hiszen a diszkriminatív magatartások alól a jövőben kimentésre nem lesz lehetőség.", "Az áruk vagy szolgáltatások megvásárlásakor a kereskedő jogsértő magatartása miatt a fogyasztó és a vállalkozások gyakran hasonlóan sérülékeny helyzetben vannak. Ezért a rendelet nemcsak a vevőként eljáró természetes személyeket, hanem a vevői szerepben lévő vállalkozásokat is védeni rendeli a megkülönböztetéstől. Erre tekintettel a törvényjavaslat módosítja a fogyasztóvédelemről szóló törvényt is, kiterjesztve a fogyasztó fogalmát a rendelet alkalmazásában a fogyasztói pozícióban lévő vállalkozásokra is.", "A tagállamoknak ki kell jelölniük egy vagy több szervet, amely felelős a rendelet betartásának biztosítását szolgáló hatékony fellépésért. A törvényjavaslatban szereplő, a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló törvény erre tekintettel módosult, utalva arra, hogy a rendelet hatálya alá eső esetekben a kormányrendeletben kijelölt hatóság a fogyasztóvédelemről szóló törvényben meghatározott eljárási szabályok szerint jár el.", "A rendelet végrehajtásáért felelős szervként a már létező fogyasztóvédelmi hatósági keretrendszerre építve a fogyasztóvédelmi hatóságként már ma is eljáró Pest Megyei Kormányhivatal került kijelölésre, biztosítva a hatékony jogorvoslati mechanizmust és egységes, ügyfélbaráti eljárást.", "Kérem a tisztelt Házat, hogy támogató szavazatával járuljon hozzá ahhoz, hogy a rendelet magyarországi végrehajtása érdekében szükséges törvényi módosítások révén Magyarország időben eleget tehessen uniós jogharmonizációs kötelezettségeinek, és a fogyasztók védelmére mielőbb rendelkezésre álljon az a hatékony jogérvényesítési mechanizmus, amely a rendeletből fakadó jogaik érvényesítését elősegíti. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)", "(19.10)"]}