Farkas Sándor (Fidesz)

FARKAS SÁNDOR agrárminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az élelmiszer-pazarlás csökkentése korunk egyik legnagyobb kihívása, a „termelőtől a fogyasztóig” stratégia egyik legfontosabb célkitűzése. Noha bizonyos esetekben nincs lehetőség az élelmiszer-hulladék keletkezésének megelőzésére, fontos, hogy azokon a területeken, ahol a törvényhozás és a jogalkalmazás szintjén rövid idő alatt jelentős eredmények érhetők el, élni kell a lehetőségekkel.

A megelőzésnek elsődlegesen a probléma gyökereire kell fókuszálnia, ami az élelmiszer-felesleg keletkezésének megakadályozása az ellátási lánc minden egyes pontján. Amennyiben mégis keletkezik élelmiszer-felesleg, úgy a leginkább értékes hasznosulás a fogyasztható élelmiszerek vonatkozásában az újraelosztás. Mindez kettős célt szolgál: a szegénység elleni küzdelem mellett a megsemmisítésre fordítandó energiát és költségeket is jelentősen mérsékli.

Az élelmiszer-pazarlás csökkentésére létrehozott rendszer központjában az áll, hogy a legnagyobb élelmiszer-kiskereskedők számára kötelezővé tesszük a közeli lejárati idejű, minőségmegőrzési idővel ellátott élelmiszerek felajánlását a rászorulók részére. Az élelmiszerlánc többi szereplője önkéntes alapon részt vehet ebben a folyamatban.

Az imént említett cél érdekében létrejön egy központi szerv, az Élelmiszermentő Központ, amely az élelmiszerek újraelosztásával kapcsolatos koordinációs feladatokat látja el. A felajánlásra szánt élelmiszertételeket előzetesen be kell jelenteni a központ részére annak érdekében, hogy az élelmiszer a lehető leggyorsabban eljusson a rászorulók részére.

Az Élelmiszermentő Központ az információk összegyűjtésén és megosztásán felül számos feladatot is ellát, többek között szemléletformálást és kutatásokat végez, az élelmiszer-kereskedés terén összefoglalja a jó üzleti gyakorlatokat a semleges ökológiai lábnyom elérésének elősegítése érdekében, stratégiát készít az élelmiszer-pazarlás országos szintű visszaszorítására, közreműködik az országos hulladékgazdálkodási terv részét képező országos megelőző program kidolgozásában és felülvizsgálatában.

Az érintett élelmiszer-kiskereskedőknek élelmiszerhulladék-csökkentési tervet is össze kell állítaniuk, amelyben nyomon követik a keletkező élelmiszer-hulladék mennyiségét, és naprakész dokumentációt vezetnek a terv megvalósulására vonatkozóan.

(10.50)

A rendszer létrehozásának célja az élelmiszer-pazarlás csökkentése; ennek költségét pedig a legnagyobb bevétellel rendelkező gazdasági szereplőknek kell finanszírozni. Ezért a költségeket a kiskereskedelmi adó legfelső sávjának emelésével kívánjuk fedezni.

Kérem, engedjék meg, hogy a javaslatban szereplő további, az élelmiszerlánc-biztonságot javító módosításokat röviden felvázoljam. A lejárt minőségmegőrzési idejű élelmiszerek adományozását lehetővé tevő uniós élelmiszer-higiéniai szabályozással összhangban az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletről szóló törvény módosítása is megtörténik.

Az ilyen élelmiszerek adományozását az uniós jogszabályokban foglalt követelmények betartása mellett lehet megtenni. Az élelmiszer-biztonság maradéktalan szem előtt tartása érdekében az adományozási folyamatba bekapcsolódó köztes szereplők is csak a FELIR-azonosító birtokában végezhetik ezt a tevékenységet. Így ezen élelmiszerek útja teljes mértékben nyomon követhető lesz, az élelmiszer-biztonsági kockázat minimálisra csökkenthető.

Tekintettel arra, hogy törvényi szinten kell szabályozni a személyes adatok átadását, ezért az élelmiszerlánc-felügyeleti információs rendszer ‑ amit röviden FELIR-nek hívunk ‑, a Hegyközségek Nemzeti Tanácsa által üzemeltetett HEGYIR információs rendszer és az ePincekönyv rendszere közötti adatátadást szükséges rögzíteni. Az adatcserére az élelmiszerlánc-felügyeleti, valamint szőlészeti és borászati hatósági feladatok ellátása érdekében kerül sor.

A törvényjavaslat elfogadásával lehetővé válik továbbá a FELIR-azonosítóval rendelkezők elérhetőségi adatainak közzététele. Az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv által üzemeltetett információs felületen közzétett adatok révén a közétkeztetés szereplői egymásra találhatnak.

Összefoglalva az elmondottakat: a tisztelt Ház előtt fekvő javaslat egyszerre segíti egy jelentős környezeti probléma orvoslását, valamint a biztonságos élelmiszer-fölösleg eljuttatását az arra rászorulók részére.

Mindezeknek megfelelően kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy hozzászólásaikkal, szakmai javaslataikkal és szavazatukkal támogassák és fogadják el ezt a törvényjavaslatot még a mai nap folyamán. Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)