Dr. Fónagy János (Fidesz)

DR. FÓNAGY JÁNOS, a Miniszterelnöki Kormányiroda államtitkára, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A szövetkezeti hitelintézetek integrációjáról és egyes gazdasági jogszabályok módosításáról szóló 2013. évi CXXXV. törvénnyel létrehozott hitelintézetek integrációjának működése a mai napig megszilárdult. 2019. október 31-én 11 takarékszövetkezet és 2 bank cégjogi egyesülésével a korábbi mintegy 120 takarékszövetkezetből mára egyetlen, országos lefedettségű, univerzális kereskedelmi bank jött létre Takarékbank Zártkörű Részvénytársaság néven, amely kiterjedt fiókhálózata révén alkalmas, hogy betöltse egyebek mellett a vidék bankjának szerepét.

Az Integrációs Szervezet mint az integráció központi szerve a hazai pénzügyi közvetítőrendszer jelentős szereplője, amely a vagyonán keresztül nagymértékben hozzájárul hitelintézeti tagjai szavatolótőkéjéhez, ez azonban mint atipikus tőkeelem mára a hitelintézeti tagok fejlődésének korlátjává vált. Annak érdekében, hogy az Integrációs Szervezet tagjaiként működő hitelintézetek a nemzetközi és hazai pénz- és bankközi piacokon hosszú távon is eredményesen működhessenek, indokolt ezen atipikus tőkeelem kivezetéséről intézkedni a pénzügyi közvetítőrendszer hosszú távú stabilitásának megőrzése céljából, ami az ország pénzügyi infrastruktúrája vonatkozásában közérdeknek tekinthető.

A javaslat célja ennek megfelelően az Integrációs Szervezet hazai pénzügyi rendszerből történő fokozatos kivezetése. Ennek első lépéseként az Integrációs Szervezet a hitelintézeti tagok szavatolótőkéjébe beszámítható pénzeszközeit kötelező jelleggel az ezen hitelintézeti tagok felett ellenőrző befolyást gyakorló tagállami pénzügyi holdingtársaság anyavállalat által kibocsátandó, törvényi feltételeknek megfelelő kötvényekbe fekteti. A kötvénykibocsátó pénzügyi holdingtársaság ‑ szintén a törvényben meghatározott határidőn belül ‑ köteles a befolyó összeget az Integrációs Szervezet hitelintézet tagjai vagy a velük együtt összevont alapú felügyelet alatt álló további hitelintézetek saját tőkéjének növelésére fordítani.

A javaslat ugyanakkor az Integrációs Szervezetet és annak jelenlegi atipikus tőkebiztosító funkcióját a megfelelő átmeneti időszak biztosítása érdekében tovább élteti. Ezt követően azonban, hogy az érintett hitelintézetek kialakították az új tőkeszerkezetüket, és emellett megfelelően alkalmazkodtak az új körülményekhez, dönthetnek az Integrációs Szervezetből való kilépésükről is azzal, hogy a javaslat a korábbiakhoz képest nagymértékben egyszerűsíti a kilépési szabályokat, így arra viszonylag gyorsan sor kerülhet. Az Integrációs Szervezet az utolsó hitelintézeti tagjának kilépését követően megszűnik, és vagyona az államra száll.

A Törvényalkotási bizottság tegnap délután megtartott ülésén beterjesztett összegző módosító javaslat pontosítja az Integrációs Szervezet hitelintézet tagjainak az Integrációs Szervezetből történő kilépésére vonatkozó szabályokat, illetve az Integrációs Szervezet megszűnése esetén az Integrációs Szervezet vagyona magyar államra történő átszállásának szabályait. A törvényjavaslathoz benyújtott összegző módosító javaslattal az előterjesztő tegnap is és természetesen a mai napon is egyetért.

Mindezek alapján kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a T/17313. számú törvényjavaslatot megvitatni, a törvényjavaslatban megfogalmazott szabályozási szándékot támogatni szíveskedjenek.

Elnök úr, köszönöm a lehetőséget, képviselőtársaimnak a figyelmet. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiból.)