{"cycle": 41, "id": "217-181", "date": "2021-10-19", "ulnap": 217, "seq": 181, "speaker": "Dr. György István", "p_azon": "g058", "faction": null, "kind": "előterjesztő nyitóbeszéde", "role": "Miniszterelnökség államtitkára", "event": "Általános vita lefolytatása T/17277 Az Adatváltozás-kezelési szolgáltatás bevezetésével, továbbá az állampolgárok adminisztratív terheinek csökkentésével összefüggő egyes törvények módosításáról", "iromany": "T/17277", "duration_s": 421, "position": "Miniszterelnökség államtitkára", "chars": 6380, "paragraphs": ["DR. GYÖRGY ISTVÁN, a Miniszterelnökség államtitkára, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A kormány elhivatott az állampolgárok életét megkönnyítő és a hatósági jogalkalmazók munkáját előmozdító intézkedések megvalósításában, ezért az elmúlt években is számos törvényt hoztunk, amely a hatósági eljárások egyszerűsítését célozta. Ebbe a sorba illeszkedik az előttünk fekvő törvényjavaslat is, amely a közműátírás jelenlegi gyakorlatának felülvizsgálatát és egyszerűsítését szeretné elérni.", "A tapasztalat azt mutatja, hogy a közigazgatás és a piaci szolgáltatók között kevés a kapcsolat, az adatcserék és az adatátadások száma lényegében elhanyagolható. Az adatok megváltozása így jelenleg nincs egyértelműen becsatornázva a közművekhez, továbbá egyéb piaci távközlési szolgáltatókhoz. Mindez problémát jelent az ügyfelek számára, mert a bejelentésre kötelezett ügyfeleknek nem világos, hogy a változásokat milyen csatornákon kell megtenniük, tekintettel arra, hogy közműszolgáltatónként el is tér a bejelentés módja. Az ügyfeleknek mindenhol egyedileg kell kideríteni, hogy mit és hogyan jelentsenek be, ami a fizikai ügyfélszolgálatok felé tereli őket, továbbá a bejelentési kötelezettséget, az ügyintézést a feleknek ügyfélfogadási időben, jellemzően munkaidőben lehetséges csak teljesíteni.", "Az adatváltozások nehézkes ügyintézése problémát okoz a közműszolgáltatóknak és más piaci szereplőknek is. Naprakész adatok hiányában jelentős mértékben romlik a felek közötti kommunikáció minősége, illetve a rendszeres kapcsolattartás lehetősége. A szolgáltatók kénytelenek párhuzamosan több csatornán, a terhelt ügyfélszolgálati kapacitások fenntartásával fogadni a megkereséseket, mely nagymértékű költségekkel jár számukra, továbbá a szolgáltatók nyilvántartásai sem frissülnek, így megnő a hibásan, rosszul koordinált ügyek száma, amelyek következményeként csökken az ügyfelek elégedettsége.", "Magyarországon az ügyfelek körülbelül tíz szolgáltatói szerződés átláthatatlan pókhálójában élnek, köztük víz-, gáz-, áram-, hulladék-, mobilszolgáltató, internetszolgáltató, bank, lakás- és gépjármű-felelősségbiztosító, és aligha várható el tőlük, hogy valamennyi közüzemi telekommunikációs szerződésüket fejben tartsák, illetőleg az adatváltozásokat a szerződésekben gyakorta előírt, leggyakrabban 15 napos határidővel bejelentsék. Meglátásom szerint ez a követelmény még a felkészült és jogkövető polgárokat is komoly kihívás elé állítja, úgy is, ha egy-egy szolgáltató napjainkban már a változások bejelentéséhez vagy a közműátírásokhoz célzott elektronikus felületet is kínál. A problémát ilyenkor a sokféle szolgáltatói felület, valamint a szokásjogilag kialakított ügyintézés és ügykezelési gyakorlat okozza.", "Tisztelt Országgyűlés! Mindezek alapján erős és teljesen életszerű társadalmi igény mutatkozik az egyablakos adatváltozás-ügyintézési szolgáltatás iránt, amelyről a kormány 2020 őszén döntött. Az adatváltozás-kezelési szolgáltatás célja ‑ melyet rövidítve NEK-nek nevezünk ‑, hogy a természetes személyek állami nyilvántartásban tárolt név-, cím-, okmányazonosító és kapcsolattartási adatainak változása esetén az ügyfél hozzájárulásától függően hiteles elektronikus formában értesítést kapjanak azok a közművek, telekommunikációs szolgáltatók, amelyek az érintett természetes személlyel szerződéses jogviszonyban állnak, valamint a polgárok különböző élethelyzeteiben, költözés, használatba adás, bérbeadás, elhalálozás, szükségessé váló közműátírási folyamatokhoz kapcsolódóan az állam egy olyan hitelesen igénybe vehető és egyablakos elektronikus ügyintézési szolgáltatást biztosítson, amellyel ügyfél- és szolgáltatói oldalon egyaránt jelentős adminisztratív tehercsökkenést ér el.", "Az AVSZ két szolgáltatási lába a változásbejelentés és a közműátírás-szolgáltatás, amelyet a következők szerint képzelünk el a gyakorlatban. Az AVSZ a személyiadat- és lakcímnyilvántartásban szereplő személyes ügyfelek számára nyújtott állami szolgáltatás, amely az ügyfél név- és/vagy lakóhelyadata megváltozásának közüzemi és távközlési szolgáltatók felé történő egyablakos bejelentését teszi lehetővé az ügyfél megbízása alapján. A bejelentés az ügyfél részéről megtörténhet személyesen a kormányablak-ügyintéző közreműködésével vagy elektronikus ügyintézés útján. Az AVSZ az adatszolgáltatási megbízásokat szakaszoltan, például 24 óránként egyszer, éjjelente teljesíti az AVSZ-hez csatlakozott külső szolgáltatók rendszerei felé.", "A friss és hiteles változások biztonságos kézbesítési szolgáltatás útján érkeznek meg a csatlakozott szolgáltatókhoz. A szolgáltatás másik lába a felhasználóváltozás bejelentése. A szolgáltatás igénybevétele jellemzően az ingatlan-tulajdonjoggal, -birtoklással, -használattal összefüggő élethelyzet-eseményekkel ‑ például ingatlan-adásvétel, -bérlés, -öröklés, -ajándékozás, vagyonmegosztás ‑ kapcsolódik össze. A felhasználó személyében történő változás bejelentése ugyanúgy történhet személyesen kormányablakban vagy elektronikus ügyintézés útján az AVSZ saját felületén.", "A felhasználóváltozás iránti bejelentéseket az AVSZ minden szolgáltató felé biztonságos kézbesítési szolgáltatás útján küldi meg. Ezt követően kerülhet sor a szolgáltatók részéről a szerződéstervezetek elkészítésére, hitelesítésére, majd az ügyfelek számára történő kiküldésére. Az AVSZ várható társadalmi és gazdasági hatásai kapcsán fontos figyelembe venni, hogy a közigazgatási hatósági ügyek számához képest az ügyfeleknek még legalább kétszer annyi ügyük van a különböző szolgáltatóknál, vagyis bármely, ezt a területet érintő, az adminisztratív terheket csökkentő intézkedés jelentős társadalmi és gazdasági hatással jár, és kedvező fogadtatása várható a polgárok részéről. Előzetes számítások szerint az évi összes változáskezelési ügy, körülbelül 10,4 millió ügy automatizálásával a hétköznapi ügyintézéssel összefüggő adminisztratív terhek mintegy 8-10 százalékos csökkentése érhető el.", "Tisztelt Országgyűlés! A XXI. század egy hatékony, gyors, szolgáltató közigazgatás megteremtését követeli meg. Ehhez igyekszik hozzájárulni jelen törvényjavaslat, az AVSZ bevezetése, amely hozzájárul az adminisztratív terhek csökkentéséhez és hazánk versenyképességének növeléséhez. Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a törvényjavaslatot támogatni szíveskedjen. Megtisztelő figyelmüket megköszönöm. (Taps a kormánypárti padsorokból.)", "(18.50)"]}