Héjj Dávid (Fidesz)

HÉJJ DÁVID ÁDÁM, a Törvényalkotási bizottság előadója: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási bizottság 2021. június 10-én tartott ülésén megtárgyalta az ingatlan-nyilvántartásról szóló T/15969/7. számon elfogadott, de ki nem hirdetett törvényt. A Törvényalkotási bizottság a jelentést és módosító javaslatát a házszabály 78. §-a alapján 26 igen szavazattal, 3 nem szavazat ellenében, 7 tartózkodás mellett elfogadta.

Tisztelt Ház! Az Országgyűlés 2021. május 26-án elfogadta az ingatlan-nyilvántartásról szóló törvényjavaslatot, melyet köztársasági elnök úr június 4-én megfontolásra visszaküldött. A Törvényalkotási bizottság által elfogadott módosító javaslat ‑ eleget téve köztársasági elnök úr észrevételeinek ‑ orvosolja a törvény hatályba léptető rendelkezéseivel kapcsolatos problémákat.

Az Alaptörvény B) cikk (1) bekezdése rögzíti, hogy „Magyarország független, demokratikus jogállam.” A jogállamiság részét képező jogbiztonság elve megköveteli, hogy a jogszabály szövege értelmes és világos, a jogalkalmazó számára felismerhető normatartalmat hordozzon. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 2. §-ának (1) bekezdése szintén alapvető követelményként rögzíti, hogy „A jogszabálynak a címzettek számára egyértelműen értelmezhető szabályozási tartalommal kell rendelkeznie.”

Az elfogadott törvény ezeknek a követelményeknek nem felelt meg, ugyanis annak hatályba léptető rendelkezései ellentmondásosak voltak, így az nem volt alkalmas a jogalkotói cél megvalósítására. Köztársasági elnök úr helyesen mutatott rá, hogy habár a 92. § (1) bekezdése értelmében a törvény általános hatálybalépésének időpontja 2021. június 15‑e, a 92. § (2) bekezdése szerinti kivételeké, amelyek között olvashatjuk a 91-97. §-okat is, pedig 2023. február 1-je. Mindezek fényében tehát a 92. § 2023. február 1-jei hatálybalépése aggályos, ugyanis az nem tenné lehetővé a kivételekkel nem érintett rendelkezések 2021. június 15-ei hatálybalépését, azaz az eredeti jogalkotói cél megvalósulását.

Tisztelt Képviselőtársaim! A Törvényalkotási bizottság által elfogadott módosító javaslat orvosolja a felmerült problémát, így a törvény a 92. § (2) bekezdésében meghatározott kivétellel a kihirdetését követő napon, míg az 1-91. §, a 93-97. §, a 100-103. §, a 105. §, a 106. § (1) és (2) bekezdései, valamint a 106. § (3) bekezdésének a) és b) pontjai pedig 2023. február 1-jén lépnek majd hatályba.

Maga a törvényjavaslat teljes egészében egy jogi szabályozási reform, hiszen a jelenleg hatályos ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény hatálybalépése óta eltelt több mint két évtized alatt rengeteget változott a világ. Olyan jelentős, globális szintű társadalmi és gazdasági változások mentek végbe, amelyek új igényeket támasztanak a jogi szabályozással és az elektronikus ügyintézéssel szemben.

Az elhangzottakra tekintettel a benyújtott javaslat ‑ immár a jogalkotás rendjének is megfelelő formában ‑ támogatandó. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Szórványos taps a kormánypártok soraiból.)