Dr. Vejkey Imre (KDNP)

DR. VEJKEY IMRE, a KDNP képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Asszony! Tisztelt Államtitkár Úr! A koronavírus-járvány mind egészségügyi, mind gazdasági téren komoly kihívások elé állította hazánkat. A magyar emberek fegyelmezettségének köszönhetően a másfél éve tartó járványt sikeresen letörtük.

A veszélyhelyzettel összefüggő sürgős intézkedéseket a kormány rendkívüli jogrenddel vezette be, az Országgyűlés ugyanakkor a veszélyhelyzet alatt is folyamatosan ülésezett, és ezért más szabályokat a jogalkotó a hagyományos eljárási rendben hozott meg. A járvány lecsengését követően az Országgyűlésnek és a kormánynak meg kell alkotnia az elmúlt másfél évben bevezetett jogintézmények továbbvitelének a szabályait. E körben egyes veszélyhelyzet idején bevezetett szabályokat a jelen törvényjavaslat a veszélyhelyzet végének időpontjától függetlenül törvényi szinten szabályoz annak érdekében, hogy a jogintézmények a rendes jogrendi működés keretei között is zavar- és fennakadásmentesen alkalmazhatók legyenek. Továbbá szükségessé vált új, a járvány ideje alatt kikristályosodott szabályozási feladatoknak megfelelő jogszabályok megalkotása is.

Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Most átfogóan tekintsük át a törvényjavaslat vonatkozó rendelkezéseit. A törvényjavaslat egyrészt vagyonjuttatást és vagyonkezelői kijelölést tartalmaz; másrészt különleges munkavállalói résztulajdonosi program indítását; harmadrészt fokozottabb kémiai biztonság érdekében kiterjeszti az uniós rendeletekből átvett definíciók körét; negyedrészt a sportról szóló törvényt módosítja és kiegészíti; ötödrészt az egészségügyi tárgyú törvényeket módosítja; hatodrészt az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvényt módosítja; hetedrészt a munka törvénykönyvét módosítja; nyolcadrészt a közbeszerzési joggal kapcsolatos rendelkezéseket módosítja; kilencedrészt a veszélyhelyzet megszűnésével összefüggő átmeneti szabályokról és járványügyi készültségről szóló törvényt módosítja; és végül a törvényjavaslat tizedrészt a közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványokról szóló 2021. évi IX. törvényt módosítja.

Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Most akkor részletesen tekintsük át, hogy az egyes fejezetek alatt mit is módosít a törvényjavaslat!

I. fejezet: vagyonjuttatások. 1. A törvényjavaslat a Kárpát-medencei Művészeti Népfőiskola Alapítvány részére tizenegy ingatlant ad tulajdonába nevelési-oktatási és felsőoktatási feladatok hatékonyabb ellátása céljából.

2. A törvényjavaslat Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Önkormányzata részére az állami tulajdonban levő Zalaegerszeg belterület 4815/1 hrsz. alatti sporttelepet ‑ az azon fennálló vagyonkezelő jog megszűnésével ‑ a tulajdonába adja.

3. A törvényjavaslat a Médiaszolgáltatás-támogató és Vagyonkezelő Alap részére Budapest VI. kerület belterület 20038/3/A/5 hrsz. alatti ingatlant az MTVA jogszabályban meghatározott feladatainak megfelelő ellátásához a tulajdonába adja.

4. A Szír Ortodox Vallási Egyesület részére a javaslat hitéleti, egészségügyi és szociális feladatok ellátása érdekében átengedi az állami tulajdonban levő belterületi 15138 hrsz. alatti ingatlant.

(19.10)

5. A Széchenyi István Egyetemért Alapítvány közfeladatainak ellátása kapcsán a vagyonjuttatás kiegészítéseként további két győri ingatlant kap.

6. A Magyar Agrár- és Élettudományi Egyetem Alapítvány vagyonjuttatása is kiegészül.

7. A Póka Egon Művészeti Akadémia Emelt szintű Könnyűzenei Képzési Központ javára szánt ingatlannak a Magyar Kultúráért Alapítvány számára való odaadásáról rendelkezik.

8. A Budapesti Gazdasági Egyetem közfeladatainak ellátása kapcsán a Budapesti Gazdasági Egyetemért Alapítvány vagyonjuttatása kiegészül azzal, hogy a BGE Központi Könyvtár és Hallgatói Központ fejlesztések befejezését követően egyetemi tulajdonba kerül.

9. A Nyíregyházi Egyetemért Alapítvány eddigi vagyonjuttatása is kiegészül.

10. Az Universitas Quinqueecclesiensis Alapítvány, tehát a Pécsi Tudományegyetem közfeladatainak ellátása kapcsán az egyetem vagyonjuttatása is kiegészül.

A vagyonkezelői kijelölések kapcsán pedig Rácalmás külterületén található két darab ingatlan a törvényjavaslat alapján Rácalmás Város Önkormányzat vagyonkezelésébe kerül.

Az OMSZI Intézményfenntartó Közhasznú Nonprofit Kft.-t jelöli ki a törvényjavaslat nyolc darab budapesti és egy soproni, állami tulajdonban lévő ingatlan vagyonkezelőjévé szociális, köznevelési és oktatási feladatok elősegítése céljából.

A harmadik: a sportról szóló törvény módosításával a javaslat ingyenes vagyonkezelői kijelölést tartalmaz az Illovszky Rudolf Stadion és a kapcsolódó labdarúgó infrastruktúra vonatkozásában, a kijelölt vagyonkezelő a Vasas Sport Club, illetve a Vasas Futball Club Kft. lesz.

A javaslat végül a HAYDNEUM ‑ Magyar Régizenei Központ Alapítvány megalapításáról is rendelkezik, amelynek célja a magyar régizenei élet, régizenei kincs gondozása, a belföldi és nemzetközi kulturális kapcsolatok fejlesztése s magas szintre történő emelése.

A II. fejezet a különleges munkavállalói résztulajdonosi programot tartalmazza. A javaslat alapján pénzügyi intézmény, biztosító, viszontbiztosító és befektetési vállalkozás tekintetében, valamint az olyan jogi személy tekintetében, amely által, vagy amelyben többségi befolyással rendelkező jogi személy által kibocsátott értékpapír forgalmazása az Európai Unió tagállamának szabályozott piacán engedélyezett, jogosult különleges munkavállalói résztulajdonosi program indítására. Ez a munkavállalói résztulajdonosi program speciális tulajdonszerzési lehetőséget nyújt a részvénytársaság vagy korlátolt felelősségű társaság vagyonrészeinek, a társaság munkavállalói vagy felügyelőbizottsági, illetve igazgatósági tagjai általi megszerzése érdekében.

A III. fejezet a kémiai biztonságról szól. A javaslat a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról szóló 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel, valamint és a veszélyes anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról szóló 1272/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel történő összhang biztosítása érdekében kiterjeszti az uniós rendeletekből átvett definíciók körét.

A IV. fejezet, a sportról szóló törvény módosítása. A javaslat a versenyengedély tartalmának a versenyző anyja nevével történő kiegészítését tartalmazza a versenyzői adatok validálásának teljeskörűsége és a versenyző egyértelmű beazonosíthatósága érdekében. A módosítás eredményeként az Stv. kiegészül a nemzeti doppingellenes szervezetnek a doppingellenes tevékenység szabályairól szóló kormányrendeletben meghatározott szabályzata kötelező hatályának meghatározásával. A javaslat rögzíti, hogy a dopping fellebbviteli bizottság a Sport Állandó Választottbíróság kerete között működjék.

V. fejezet, egészségügyi tárgyú törvények módosítása, ezen belül:

1. Egészségügyi adatok kezelése. Az egészségügyi és hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló törvény módosításának célja, hogy a törvény megfeleljen a GDPR-rendeletben foglaltaknak. A járványidőszak alatt azonban jogszabályi lehetőség alkalmazása kapcsán, mely szerint a gyógyszer kiadója a gyógyszer kiadását felírási igazolás nélkül is teljesítheti azon személy részére, aki a beteg tajszámát közli, és a saját természetes személyazonosító adatait a törvényben meghatározottak szerint igazolja; mind lakossági, mind szakmai oldalról pozitív tapasztalatokkal rendelkezünk ennek vonatkozásában. Ennek alapján szakpolitikai célkitűzés ezen lehetőség további fenntartása, a rendelkezésnek a normál jogrend szerinti rendelkezések közé való integrálása. Cél továbbá azon igény teljesítése, hogy gyógyászati segédeszközök is rendelhetővé váljanak e-recepten, lehetővé téve az elektronikus felírás és kiváltás adta előnyök kihasználását.

Az EESZT működése lehetővé teszi, hogy a betegnek ne kelljen elmennie a papíralapú leletért, mert az az EESZT útján közvetlenül lekérdezhető mind a beteg, mind a további egészségügyi szolgáltatást nyújtó szolgáltató számára.

A határon átnyúló betegellátást támogató adatcsere-folyamatokhoz szükséges szabályozási háttér is kialakításra kerül a javaslat által. A szabályozás révén lehetővé válik, hogy a magyar állampolgárok e-receptjüket külföldön is kiválthassák, e-profiljuk más uniós államban is megtekinthető legyen, és fordítva: a hazai gyógyszertárak alkalmassá válnak a külföldi állampolgár receptjének hazánkban történő lekérdezésére, valamint a gyógyszer kiadására.

2. Orvostechnikai eszközökre vonatkozó új szabályozás. Az emberen végzett orvostudományi kutatásra vonatkozó kártalanítás általános szabálya mellett szükséges az orvostechnikai eszközök klinikai vizsgálatára speciális helytállási szabályozás kialakítása, a gyógyszerekkel végzett klinikai vizsgálatokra vonatkozó 2005. évi XCV. törvényben foglalt szabályozás mintájára.

3. Emberi reprodukcióra irányuló különleges eljárások. Szintén az egészségügyről szóló törvény, valamint a kötelező egészségbiztosítás ellátásáról szóló törvény módosítása foglalkozik a különleges reprodukciós eljárásokkal. Magyarországon a demográfiai kihívások állami szerepvállalást igényelnek, ezért a jövőben az emberi reprodukcióra irányuló különleges eljárások nyújtására kizárólag az állam által fenntartott egészségügyi szolgáltató, valamint az egységes állami egészségügyi irányítás részét képező, a közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványokról szóló törvény szerinti klinikai központ lesz jogosult. Az egészségbiztosító a szolgáltatás nyújtására kizárólag ezekkel a szervekkel szerződhet, az e feltételeknek meg nem felelő szolgáltatóval a szerződést megszünteti az elszámolást követően.

4. Gyógyszerek klinikai vizsgálatának szabályozása. Az emberi alkalmazásra kerülő gyógyszerekről s egyéb, a gyógyszerpiacot szabályozó törvények módosításáról szóló törvény módosítása az 536/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel összefüggő jogharmonizációs célú módosításokat tartalmazza.

5. A támogatásvolumen-szerződés szabályainak, a biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászatisegédeszköz-ellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás általános szabályairól szóló törvény pontosítása.

6. Az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló törvényt az egészségügyi felsőoktatási intézmények folyamatban lévő átalakítása miatt szükséges egy új alcímmel kiegészíteni.

A VI. fejezet az építésügyi tárgyú javaslatokat módosítja az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény módosításával. A tetőterek beépítéséhez kapcsolódóan lehetővé válik a megsemmisült historikus épületelemek visszaállítása. Az ingatlan-nyilvántartásról szóló törvény módosítása alapján az ingatlan-nyilvántartási hatóság közigazgatási hatósági eljárást folytathat le az MNV Zrt.-nek a magyar állam tulajdonjogának bejegyzésére vonatkozó kérelmére.

VII. fejezet, a munka törvénykönyvét érintő módosítások az Alkotmánybíróság döntése alapján a kollektív szerződésre vonatkozóan.

VIII. fejezet, a közbeszerzési joggal kapcsolatos módosítások: több helyen pontosítja a Kbt. rendelkezéseit, és az európai parlamenti és tanácsi irányelv miatt szükséges jogharmonizációt is tartalmaz.

(19.20)

A IX. fejezet a veszélyhelyzet megszűnésével összefüggő átmeneti szabályokról és járványügyi készültségről szóló törvény. Kimondja, hogy rendvédelmi feladatot ellátó szerv hivatalos állománya képzési és vizsgakötelezettségét 2021. június 30. helyett 2021. december 31-ig teljesítheti.

Végül a X. fejezet: a törvényjavaslat kezeli a KEKVA törvény szabályozásával párhuzamos rendelkezések deregulációját, illetve ezen törvények KEKVA törvénnyel való teljes összhangjának megteremtését.

Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Mindezek alapján a KDNP parlamenti frakciója támogatja az egyes vagyongazdálkodási kérdésekről, illetve egyes törvényeknek a jogrendszer koherenciájának erősítése érdekében történő módosításáról szóló T/16369. számú törvényjavaslatot. Kérem, támogassák önök is! Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Szórványos taps a kormánypárti padsorokban.)