Dr. Bajkai István (Fidesz)

DR. BAJKAI ISTVÁN (Fidesz), a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Mint azt sokan tudjuk, hazánkban a pártok kiemelt módon működnek közre a polgárok akaratának kialakításában és kinyilvánításában, alapvető rendeltetésük, hogy a politikai életben való állampolgári részvételhez megfelelő demokratikus szervezeti keretet nyújtsanak. Az Országgyűlés ezért az állampolgárok egyesülési szabadságának és politikai jogainak érvényesülése, valamint a társadalomban meglévő különböző érdekek és értékek demokratikus megjelenítésének és érvényesítésének előmozdítása érdekében alkotta meg az 1989. évi XXXIII. törvényt.

Immár három évtized elteltével időszerű a hazai pártok működését segítő tudományos, ismeretterjesztő, kutatási, oktatási tevékenységet végző alapítványokról szóló törvény olyan irányú módosítása, amely egyúttal lehetővé teszi, hogy a pártalapítvány az alapítványi cél megvalósításával közvetlenül összefüggő kiegészítő jellegű gazdasági vállalkozási tevékenységet végezhessen. A cél elismerendő: hazánk politikai kultúrájának fejlesztése és az ismeretterjesztés színvonalának az emelése, a tudományos munka beemelése a politikai köztudatba. A javaslat garanciális szabályként rögzíti, hogy a pártalapítvány gazdasági vállalkozási tevékenysége az eredeti célokat nem veszélyeztetheti.

Mint ismeretes, a pártok vagyona a tagok által fizetett díjakból, a központi költségvetésből juttatott támogatásból, a párt országgyűlési képviselőcsoportja által az országgyűlési képviselőcsoport működési feltételeit biztosító költségvetési kiadási előirányzat terhére nyújtott támogatásból, az állam által a törvény 5. §-a alapján ingyenesen átadott ingatlanokból, magyar állampolgár természetes személyek vagyoni hozzájárulásaiból, végintézkedés alapján természetes személyek hagyatékából, a pártnak a törvény 6. §-ában meghatározott gazdasági vállalkozási tevékenységéből, illetve a párt által alapított egyszemélyes korlátolt felelősségű társaság adózott nyereségéből képződhet.

Tisztelt Képviselőtársaim! A törvény szerint gazdasági vállalkozási tevékenységnek minősül a jövedelem- és vagyonszerzésre irányuló vagy azt eredményező, üzletszerűen végzett gazdasági tevékenység, kivéve az ajándék elfogadását, a pénzeszközök betétbe, értékpapírba, társasági részesedésbe történő elhelyezését, valamint az ingatlan megszerzését, használatának átengedését és átruházását. A javaslat a pártalapítványok beszámolókészítési kötelezettségére vonatkozó szabályait is egyértelműsíti, még konkrétabbá teszi.

A párt gazdálkodása törvényességének ellenőrzésére az Állami Számvevőszék jogosult. Itt kiemelném, hogy egy párt vagyoni hozzájárulást más államtól nem fogadhat el, a párt külföldi szervezettől jogi státuszától függetlenül és nem magyar állampolgár természetes személytől vagyoni hozzájárulást nem fogadhat el, és hasonlóképpen a párt névtelen adományt sem fogadhat el. Az a párt, amely ezen szakaszban, tehát a (2) és (3) bekezdésben az idézett törvényhelyben foglalt szabályt megsértve vagyoni hozzájárulást fogadott el, köteles annak értékét az Állami Számvevőszék felhívására 15 napon belül a központi költségvetésnek befizetni, késedelem esetén pedig a tartozást adók módjára kell behajtani. A párt központi költségvetésből juttatott támogatását az elfogadott vagyoni hozzájárulás értékét kitevő összeggel csökkenteni kell. Ha a párt részére a vagyoni hozzájárulást nem pénzben juttatták, köteles annak értékéről, értékének a meghatározásáról gondoskodni. Ha ezen szabályt a párt megsérti, és tiltott nem pénzbeli hozzájárulást fogadott el, annak értékét az Állami Számvevőszék állapítja meg.

Keretet adtam a pártok működéséről az idézett javaslat kapcsán, ezért még egy helyet a jogszabályból szeretnék idézni. A pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló törvény 9/A. § (1) bekezdése alapján a párt a politikai kultúra fejlesztése érdekében tudományos, ismeretterjesztő, kutatási és oktatási tevékenység folytatása céljából alapítványt hozhat létre. Az oktatáson és tudományos munkán keresztül jobban megismerhetjük hazánk politikai folyamatait. Ez az intézmény mélyíti a jogállamiság és a demokrácia ismeretét és tapasztalatait.

A javaslat a módosítás keretében egyértelműsíti, hogy a pártalapítvány gazdasági vállalkozási tevékenysége kiegészítő tevékenységnek tekinthető, és a törvény 9/A. § (1) bekezdésében meghatározott tevékenységek vonatkozásában a gazdasági vállalkozási tevékenység a tudományos, ismeretterjesztő, kutatási és oktatási célok minél teljesebb megvalósítását szolgálja. A javaslat egyben garanciális szabályként is rögzíti, hogy a pártalapítvány gazdasági vállalkozási tevékenysége a fenti célokat nem veszélyeztetheti.

A fentiek alapján tisztelettel javasolom, hogy a tisztelt képviselők fogadják el a javaslatot, és a megtisztelő figyelmüket ezúton is köszönöm. (Taps a kormánypártok soraiban.)