Héjj Dávid (Fidesz)

HÉJJ DÁVID ÁDÁM, a Törvényalkotási bizottság előadója: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási bizottság 2021. május 13-án tartott ülésén megtárgyalta az ingatlan-nyilvántartásról szóló T/15969. számú törvényjavaslatot. Az összegző módosító javaslatot és az összegző jelentést a bizottság a házszabály 46. §-a alapján 25 igen szavazattal, 2 nem ellenében és 8 tartózkodás mellett elfogadta.

Tisztelt Országgyűlés! Az előttünk fekvő törvényjavaslat teljes egészében egy jogi szabályozási reform, hiszen a jelenleg hatályos ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény hatálybalépése óta eltelt több mint két évtized alatt rengeteget változott a világ. Olyan jelentős, globális szintű társadalmi és gazdasági változások mentek végbe, amelyek új igényeket támasztanak a jogi szabályozással és az elektronikus ügyintézéssel szemben.

(18.00)

Az ingatlan-nyilvántartásra vonatkozó jogszabályok teljes körű, átfogó revíziója vált tehát szükségessé, ami a közigazgatás fejlesztésével párhuzamosan egyaránt indokolttá tette egy új ingatlan-nyilvántartási törvény és ehhez kapcsolódóan egy új végrehajtási rendelet megalkotását.

Tisztelt Képviselőtársaim! Üdvözlendőnek tartom, hogy Magyarország Kormánya döntött a közigazgatási és közszolgáltatás-fejlesztési operatív program, azaz a KÖFOP keretében az e-ingatlan-nyilvántartás elnevezésű projekt megvalósításáról, amely lehetővé teszi, hogy az ingatlan-nyilvántartást elektronikus adatbázissá fejlessze, az ingatlan-nyilvántartási eljárásokat teljes mértékben elektronizálja, az ügyintézést egyablakossá tegye, továbbá, hogy elektronikus okirattárak kerüljenek kialakításra, ezáltal csökkentve a földügyi eljárások átfutási idejét és költségszintjét, továbbá az ezekkel járó adminisztratív terheket. Mindez azért is fontos, mert az ingatlan-nyilvántartási eljárás mind a mai napig alapvetően papíralapú, ami elavult, időigényes és költségesebb is. Az adminisztrációs terhek csökkentésével és az ügyfelek elégedettségének növelésével pedig a magyar gazdaság versenyképességének növekedése is elérhető.

Az ingatlan-nyilvántartás digitalizációjával együtt járó jogi szabályozási reform lehetővé teszi ‑ hazánk versenyképességének növeléséhez hozzájárulva ‑, hogy a hazai ingatlan-nyilvántartás korszerű és a digitalizáció terén nemzetközi viszonylatban is versenyképes legyen, a környezetvédelmi célokat szolgálva a hagyományos papíralapú ügyintézést felváltsa a hatékonyabb és gyorsabb elektronikus ügyintézés, az ingatlan-nyilvántartás összekapcsolható legyen az állam más közhiteles elektronikus nyilvántartásaival, az ingatlan-nyilvántartás áttekinthető, teljes körű és naprakész legyen, a megyei, illetve a fővárosi kormányhivatalok ingatlanügyi hatósági feladatait támogató rendszer, valamint a térképészeti adatbázis-kezelő rendszer egységes legyen, az intelligens adatbázis alkalmas legyen az adatfeldolgozásra és adatkérésre, valamint hogy a hatóságok, bíróságok és más jogosultak könnyebben hozzáférjenek a jogosultsági szint beállításával elektronikus úton a rendszerhez.

Tisztelt Ház! Az előttünk fekvő szabályozás új elemei a következők. A benyújtott javaslat kódexjellegű szabályozást tervez bevezetni, azaz, hogy az ingatlan-nyilvántartásba bejegyezhető jogok, tények és adatok körét egységesen, kizárólagosan az ingatlan-nyilvántartási szabályozás határozhatja meg a jövőben. A teljeskörűség elve és a bejegyzési elv kiterjesztése alapján a szabályozási reform szerint az ingatlannal kapcsolatos olyan jog, tény és adat esetén, amely tárgya az ingatlan-nyilvántartásnak, a jog, valamint tényen és adaton alapuló jog, illetve kötelezettség abban az esetben válik érvényesíthetővé, ha a jog, tény vagy az adat az ingatlan-nyilvántartásba már bejegyzésre került.

(Az elnöki széket Jakab István, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.)

Alapvető jelentőségű cél, hogy az ingatlan-nyilvántartásból a lehető legteljesebb körben ismerhessük meg az adott ingatlannal összefüggésben fennálló valamennyi jogot, illetve kötelezettséget. Éppen ezért a javaslat kötelezővé tenné, hogy az ágazati adatok az egységes ingatlan-nyilvántartásban is megjelenjenek. Kiemelendő, hogy az ágazati adatokhoz képest az ingatlan-nyilvántartási adatok elsőbbségét, azok közhitelességét mondja ki a törvényjavaslat. Mindez az ingatlan-nyilvántartás primátusát erősíti.

A tervezet szerint az ingatlan-nyilvántartásról szóló törvény az a jogszabály, amely lehetővé teszi az automatikus döntéshozatal ingatlan-nyilvántartási eljárásokban történő alkalmazását, továbbá felhatalmazást ad feltételeinek a végrehajtási jogszabályban, azaz rendeletben való meghatározására is. Az eljárási kódexben lefektetett garanciális jelentőségű rendelkezés az ingatlan-nyilvántartási eljárásokban is alkalmazandó lesz, mégpedig az, hogy a döntés közlését követő öt napon belül az ügyfél kérheti, hogy a hatóság a kérelmet ismételten teljes eljárásban bírálja el.

Tisztelt Országgyűlés! A Ház asztalán fekvő törvényjavaslat teljes mértékben alkalmas egy, a napjaink megváltozott igényeihez igazodni képes korszerű, digitalizált és ügyfélbarát ingatlan-nyilvántartási rendszer kialakítására, hiszen Magyarország versenyképességének növelése is megkívánja, hogy gyorsabbá és költséghatékonyabbá tegyük a közigazgatási ügyek intézésének lehetőségét. Éppen ezért a benyújtott javaslat támogatandó. Köszönöm megtisztelő figyelmüket.