Nacsa Lőrinc (KDNP)

NACSA LŐRINC, a KDNP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! Ha az embert hiányolják, akkor nem tehet mást, mint jön. (Sebián-Petrovszki László nevet.) Elnézést, a nyilvánosság tájékoztatása volt a feladatom, azért nem tudtam itt lenni egy kis ideig.

Az Európai Unióban 2019 júliusában lépett hatályba a megelőző szerkezetátalakítási keretekről, az adósság alóli mentesítésről és az eltiltásokról, valamint a szerkezetátalakítási, fizetésképtelenségi és adósság alóli mentesítési eljárások hatékonyságának növelését célzó intézkedésekről szóló 2019. július 20-ai európai parlamenti és tanácsi irányelv, mely egyúttal a 2017-es irányelv módosítását is tartalmazza.

Ezzel kapcsolatban a tagállamok számára feladattá teszi a szerkezetátalakításra és az adósság alóli mentesülésre vonatkozó szabályok átültetését a nemzeti jogrendbe. Az irányelv ennek megfelelően szabályozza a pénzügyi nehézségekkel küzdő, de még nem fizetésképtelen jogi személy vállalkozások szerkezetátalakítási eljárását és az önálló vállalkozó természetes személyek adósságrendezési és adósságmentesítési eljárását.

Az új szabályozás átvétele során módosításra kerülnek az önálló vállalkozók adósságrendezési és adósságmentesítési szabályai, a természetes személyek adósságrendezéséről szóló 2015. évi CV. törvény, valamint a jogharmonizáció szempontjából szükséges kapcsolódó törvények.

A szerkezetátalakítás és a szerkezetátalakítási eljárás a fizetésképtelenségi eljárásokat megelőző, az adós vállalkozás pénzügyi nehézségeinek leküzdését támogató, az üzleti tevékenységek folytatását lehetővé tevő reorganizáció típusú nemperes eljárás.

Az adós jogi személy vállalkozás számára csak akkor válik lehetővé a szerkezetátalakítás elhatározása és szerkezetátalakítási eljárás megindítása iránti kérelem benyújtása, ha még nem fizetésképtelen, de olyan helyzetben van, amelyben alappal feltételezhető, hogy a fennálló fizetési kötelezettségeit további intézkedések meghozatala nélkül az esedékességkor nem fogja tudni teljesíteni, tehát a fizetésképtelenné válás valószínűsége fennáll.

Mindemellett fontos megjegyezni, hogy az irányelv elfogadásával sem került egységesítésre a fizetésképtelenség valószínűsítése és a fizetésképtelenség fogalma az Európai Unióban; ezek kodifikálása továbbra is tagállami hatáskörben marad.

A tagállami jogalkotónak az irányelv alapján biztosítania kell, hogy legalább egy olyan adósságrendezési eljárást igénybe vehessenek a fizetésképtelen önálló vállalkozó magánszemélyek, amelynek során meghatározott feltételek szerint adósságmentesítésben részesülhetnek. Az irányelv szerinti főszabály, hogy az adósságok alól történő mentesítést a tagállami jognak legfeljebb három év adósságtörlesztési időszakot követően biztosítania kell a fizetésképtelen önálló vállalkozó magánszemélyek számára.

Az irányelvnek való megfelelés érdekében a természetes személyek adósságrendezésére vonatkozó szabályozás egészül ki annyiban, hogy az irányelv biztosította kivételszabályozás alapján a hároméves mentesítési időszak nem válik főszabállyá, mert ez az adós vállalkozó magánszemélyek számára akár kedvezőtlen is lehet, hiszen három év alatt nem tudja a mentesítéshez szükséges, elvárt mértékű törlesztést teljesíteni.

A törvényjavaslat szerint a jelzáloghitellel nem biztosított egyéb adósságok törlesztése alapján fogja kiadni a bíróság ezen adósságokra a mentesítő határozatot a három év elteltével. A jelzáloghitel törlesztése ezen időszak alatt szünetel, majd az utána teljesítendő időszak eredményessége alapján van lehetőség ebben a vonatkozásban is a mentesítő határozat kiadására további két év elteltével. Ez a megoldás elősegíti, hogy ne kelljen elidegenítenie a jelzáloggal terhelt ingatlant, a lejárt esedékességű hiteltartozás tőkerészének megfizetésére pedig haladékot kap.

A törvényjavaslat célja az is, hogy az egyéni vállalkozó adós a vállalkozása gyakorlásához szükséges eszközöket megtarthassa, ne kelljen azokat eladni a tartozásának rendezése érdekében az adósságrendezési eljárás alatt.

A KDNP-frakció támogatja a szerkezetátalakításról szóló uniós irányelv átültetését és a kapcsolódó jogharmonizációs célú módosításokat. Köszönöm szépen. (Dr. Salacz László és dr. Völner Pál tapsol.)