{"cycle": 41, "id": "193-87", "date": "2021-04-28", "ulnap": 193, "seq": 87, "speaker": "Steiner Attila", "p_azon": "s173", "faction": null, "kind": "előterjesztő nyitóbeszéde", "role": "Innovációs és Technológiai Minisztérium államtitkára", "event": "Általános vita lefolytatása T/15999 Egyes energetikai és közszolgáltatási tárgyú törvények módosításáról", "iromany": "T/15999", "duration_s": 771, "position": "Innovációs és Technológiai Minisztérium államtitkára", "chars": 10697, "paragraphs": ["STEINER ATTILA innovációs és technológiai minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Az önök előtt álló törvénytervezet több törvény módosítására tesz javaslatot, és engedjék meg, hogy ezekről részletesebben is beszéljek.", "A bányászatról szóló törvénymódosítás célja a használaton kívüli bányászati célú mélyfúrások által nemzetgazdasági szinten képviselt kiemelkedő érték megőrzése és a célszerűtlen és szükségtelen kútfelszámolások elkerülése. A kormánynak az a célja, hogy tájrendezés nélküli eredeti állapot szerint megőrizze a megfelelő műszaki biztonsági állapottal rendelkező bányászati célú mélyfúrásokat, mivel csak így biztosítható az, hogy ezek a kutak a jövőben akár bányászati, de akár más alternatív célra is felhasználhatók legyenek. Ez egyrészt lehetővé teszi, hogy a jelenleg nem racionális szénhidrogén-kitermelés szükség esetén akár az ország ellátásbiztonságának érdekében bármikor újraindulhasson. Másrészt viszont azt is biztosítja, hogy a bányászati mélyfúrások a 2050-re megvalósítandó karbonsemleges gazdaság kialakítása miatti szén-dioxid-tárolás, vízkivétel, illetve geotermikus energia kinyerése céljára vagy egyéb módon hasznosításra kerülhessenek.", "A módosítás további célja annak megteremtése, hogy a bányafelügyelet valamennyi használaton kívüli bányászati célú mélyfúrásról nyilvántartott adatokkal rendelkezzen, és ez alapján a jövőben a bányavállalkozónak, a tulajdonosoknak vagy a vagyonkezelőnek háromévente kockázatelemzési besorolást kell készítenie a mélyfúrások műszaki biztonsági állapotáról. Azok esetében, amelyeknél a kockázatelemzés magas vagy nagyon magas kockázatot állapított meg, a bányafelügyelet kötelezést ad ki a tájrendezésre és a vonatkozó ütemterv elkészítésére. A tulajdonos emellett köteles lesz a tulajdonában lévő bányászati célú mélyfúrások fenntartását biztosítani, a későbbi azonos vagy más célú hasznosítás érdekében is.", "Ez alól kivételt képeznek majd azok a fúrások, azok a mélyfúrások, amelyek esetében a bányafelügyelet súlyos műszaki biztonsági okból elrendeli a tájrendezést, és azok az esetek is, amikor a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósítása érdekében indokolt a tájrendezés elvégzése. Ebben az esetben a bányavállalkozó vagy a tulajdonos a bányahatóság előzetes tájékoztatása mellett elvégezheti a tájrendezést, amelynek költségeit a beruházó fogja viselni. Az elmúlt időszak jogalkalmazási tapasztalataira tekintettel a bányászatról szóló törvény módosítása pontosítja a hatósági hozzájárulást igénylő bányászati jog átruházásának esetköreit, illetve az ingatlan tulajdonosának tűrési kötelezettségét, illetve a bányavállalkozó fogalmát és a felügyeleti díj értékét a földgáz esetén.", "A távhőszolgáltatásról szóló törvény szigorítását követően a földgázkereskedő ellehetetlenülése esetén a továbbiakban 7 nap áll a távhőtermelő rendelkezésére, hogy új kereskedőt találjon, és ezalatt a felhasználók ellátását a földgázbiztonsági készletből vásárolt földgázzal lesz jogosult biztosítani. Az eddigieknél szigorúbb szabályozás majd hozzájárul a visszaélésszerű helyzetek megakadályozásához, valamint azt is garantálja, hogy folyamatos, megbízható és megfizethető maradjon a távhőellátás a lakosság számára. A törvény amúgy egyéb módosításának a célja, hogy a gyakorlati tapasztalatokat beépítve a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal eljárását érintő technikai változásokat is eszközölünk, részben párhuzamosságot teremtve a villamosenergia- és a földgázszabályozással.", "Egy harmadik és negyedik törvény, amelyet módosítunk, a villamos energiáról, illetve a földgázellátásról szóló törvény, amely az ügyfelek részéről felmerült igények és a járványhelyzet során szerzett tapasztalatok alapján jelentősen bővíti az elektronikus ügyintézés lehetőségét, és így csökkenhet az eljárások időtartama, és rugalmasabbá válhat a fogyasztói igények kiszolgálása. A villamos energiáról és földgázellátásról szóló törvény párhuzamos módosítása pontosítja az átviteli rendszerirányító, illetve a földgázelosztó informatikai rendszerének és szolgáltatásainak meghatározását, illetve az is a célja a módosításnak, hogy a szükséges informatikai szolgáltatásokat és azok beszerzését az uniós szétválasztási szabályok tiszteletben tartása mellett költséghatékony módon tudja biztosítani. A javaslat továbbá a befolyásszerzések tekintetében a tudomásulvétel jogintézményét megszünteti azzal, hogy a tudomásulvételt csak a nyilvánosan működő részvénytársaságok tekintetében fogja fenntartani. Ennek az a célja, hogy az ellátásbiztonságra kiható változások hatósági felügyeletének fenntartása mellett elősegítse a polgári jogi ügyletek lebonyolítását, és csökkentse a hivatal adminisztratív terheit.", "A villamos energiáról szóló törvény módosítása továbbá érinti még a szabadvezetékek biztonsági övezetére vonatkozó szabályokat. A törvényjavaslatnak az a célja, hogy a részletszabályok meghatározása révén a hatályos szabályok végrehajthatóságát biztosítsa. Mi úgy gondoljuk, hogy a módosításnak jelentős az össztársadalmi hozzáadott értéke, hiszen ennek révén csökkenthető az üzemzavarok száma és az általuk okozott elhárítási költségek mértéke. Ugyanis a szolgáltatáskimaradás, illetve az elhárítási munkák következtében az ügyfélzavar mértékének csökkentésével így összességében érzékelhetően javulni fog a szolgáltatás biztonsága.", "A földgázszektor szereplői közötti, az uniós jogszabályok által előírt modellben folytatott adatcsere-együttműködés kereteit is érinti a magyar földgázrendszer üzemi és kereskedelmi szabályzatának, valamint a jelenleg annak mellékletét képező adatcsere-szabályzatnak a szétválasztása, amely elsősorban a földgázrendszer optimalizált működését és a fogyasztó zavartalan kiszolgálását segíti elő.", "A közművezetékekről, a közművezetékek adójáról szóló törvénymódosítás alapvetően technikai jellegű pontosításokat tartalmaz, illetve a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalról szóló törvény módosítása pedig a nemrégiben hatályba lépett szankciótörvény előírásaira tekintettel javasolja azon esetkörök kiegészítését, amikor a hivatal előzetes figyelmeztetés nélkül jogosult a bírság kiszabására.", "Egy következő témakör a törvénymódosításon belül az egyházi közösségekkel, vallási közösségekkel kapcsolatos, ugyanis a Magyarországon működő vallási közösségek a társadalom kiemelkedő fontosságú közösségteremtő tényezői. Éppen ezért az Alaptörvényünk VII. cikke is kimondja, hogy az állam és a vallási közösségek a közösségi célok elérése érdekében is együttműködhetnek. A törvénytervezet célja, hogy a vallási közösségek tulajdonában álló ingatlanokban életvitel-szerűen lakó, az egyház alkalmazásában álló természetes személyek is jogosultak legyenek a vízi közmű lakossági felhasználói, illetve a villamos energia és földgáz esetén a lakossági fogyasztói besorolásra, így kedvezményes közműdíj igénybevételére lesznek jogosultak, különös tekintettel arra, hogy az egyház alkalmazásában álló természetes személyek a lakossági felhasználókhoz teljes mértékben hasonlóan veszik igénybe ezeket a szolgáltatásokat.", "A víziközmű-szolgáltatásról szóló törvény módosításának így az a célja, hogy a vallási közösségek tulajdonában álló ingatlanok a víziközmű-fejlesztési hozzájárulás fizetésének kötelezettsége alól mentesüljenek, illetve a lakossági fogyasztói besorolás kedvezményéhez hasonló kedvezményes elbírálás érde-kében a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás területén a hulladékról szóló törvénymódosítás fogja biztosítani, hogy a jogi személyiséggel rendelkező vallási közösség tulajdonában álló ingatlant életvitelszerűen használó természetes személyek esetében is a természetes személy ingatlanhasználókra vonatkozó szabályokat kelljen alkalmazni, különösen a természetes személyeket megillető rezsicsökkentett hulladékgazdálkodási közszolgáltatásidíj-fizetési kötelezettség tekintetében.", "(16.20)", "Az előzőeken túl a víziközmű-törvény módosítása pontosítja a hivatal fogyasztóvédelmi feladataival kapcsolatos kiegészítéseket, illetve a víziközműtörvény-módosításnak még egy további indoka az az európai parlamenti és tanácsi rendelet, amelynek alkalmazásában lehetővé kell tenni azt is, hogy a szennyvíztisztítási műveletekre és a települési szennyvíz visszanyerésére irányuló műveletekre ugyanazon a fizikai helyszínen kerüljön sor, és lehetővé kell tenni, hogy a szennyvíztisztító telep és a vízvisszanyerő létesítmény üzemeltetője ugyanaz a szereplő legyen.", "A hulladékról szóló törvény az egyházakat érintő hulladékgazdálkodási közszolgáltatásidíj-fizetési szabályok megállapítása mellett hulladékgazdálkodási szempontból technikai jellegű módosításokat tesz. Itt alapvetően a normavilágosság és a jogalkalmazás elősegítése volt a cél.", "Még engedjék meg, hogy végezetül két törvényre térjek ki. Az első a hírközlési törvény módosítása. A javaslat a szupergyors internet projekt megvalósítása során nyert beruházói és hatósági tapasztalatok alapján készült, azzal a céllal, hogy a meglévő fizikai infrastruktúrák, mint például a villanyoszlopok felhasználását is tovább egyszerűsítse. A meglévő infrastruktúra felhasználása a széles sávú beruházások költséghatékony, illetve gyorsabb és egyszerűbb kiépítését szolgálja, ezért fontosnak tartjuk ennek a támogatását. A javaslat szerint a beruházónak nem kell az érintett ingatlan tulajdonosától külön tulajdonosi hozzájárulást kérnie, ha a meglévő oszlopok vagy alagutak felhasználásával történik a hálózatépítés, és az ily módon elhelyezett optikai vezeték nem jár nagyobb korlátozással az adott ingatlan tekintetében, mint a már ott lévő infrastruktúra.", "Végezetül az iparbiztonsági tárgyú módosítás kapcsán szeretném kiemelni, hogy a Paks II.-projekt-törvény és a kapcsolódó törvények módosítása révén kettős ellenőrzést vezetnénk be a projektben részt venni kívánó vállalkozások esetében. Egyrészt minden beszállítót az Alkotmányvédelmi Hivatal ellenőriz, és csak abban az esetben vehetnek részt a beruházásban, ha ez az átvilágítás kockázatot nem tárt fel, s ebben az esetben a vállalkozás az Alkotmányvédelmi Hivatal által vezetett jegyzékre kerül fel. Másrészt viszont, amennyiben a beszállító a beruházás olyan szegmensében kíván részt venni, amely minősített adat ismeretét is szükségessé teszi, a vállalkozásnak a minősített adat védelméről szóló törvény szerinti úgynevezett telephelybiztonsági tanúsítványt vagy egyszerűsített telephelybiztonsági tanúsítványt kell beszereznie a Nemzeti Biztonsági Felügyelettől, és a tevékenységét e hatóság rendszeresen ellenőrzi.", "Köszönöm szépen a figyelmüket. Mindezekre tekintettel szeretném kérni önöket, hogy a törvényjavaslatot támogatni szíveskedjenek. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.)"]}