Dr. Vinnai Győző (Fidesz)

DR. VINNAI GYŐZŐ, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Tisztelt elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! A törvénymódosítás célja, ahogy hallottuk, az Európai Unió Bírósága kontra Magyarország felsőoktatás C-66/18. határozatának, ítéletének végrehajtása, amelynek érdekében nemzetközi jogi összehasonlítást követően a német jog alapulvételével szeretnénk szabályozni a külföldi felsőoktatási intézmények működésére vonatkozó rendelkezéseket.

Elöljáróban szeretném leszögezni, hogy a Fidesz-frakció támogatja ezt a szabályozást, támogatja az előterjesztést, annál is inkább, mivel 2017-ben, amikor az Országgyűlés beterjesztette a felsőoktatási törvény módosítását, négy évvel ezelőtt két helyen módosította a nemzeti felsőoktatást, mert észrevette, hogy a külföldi felsőoktatási intézmények magyarországi működése kapcsán nincs minden rendben, ott anomáliákat tapasztaltunk. Akkor is én voltam a vezérszónok, és egy hosszú vita után az volt a végeredmény, hogy minden Magyarországon működő külföldi felsőoktatási intézménynek be kell tartania a szabályokat, és a megváltozott szabályok mindenkire egyformán érvényesek.

A lényege az volt, ahogy államtitkár úrtól is hallottuk, hogy a megváltozott szabályok szerint külföldi felsőoktatási intézmény akkor működhet Magyarországon, ha a magyar kormány és a külföldi intézmény székhelye szerinti államának kormánya között nemzetközi szerződés jött létre, és a külföldi felsőoktatási intézmény a székhelye szerinti országban működő és ott ténylegesen ‑ aláhúznám ezt a szót: ténylegesen ‑ felsőoktatási képzést folytató, államilag elismert felsőoktatási intézménynek minősül. No, a CEU nem ilyen volt. Tényleges felsőoktatási képzést a székhelye szerint nem folytatott.

Ezért módosítottuk a felsőoktatási törvényt. A módosítás után az Európai Bizottság nem sokkal, 2018 februárjában keresetet nyújtott be az Európai Bíróságra. A Bizottság szerint a felsőoktatási törvény módosításával Magyarország megsértette az Európai Unióval szemben vállalt kötelezettségeit, valamint a rendelkezés sérti az Unió alapjogi chartájában foglalt tudományos élet szabadságára, a felsőoktatási intézmények alapításának szabadságára és a vállalkozás szabadságára vonatkozó rendelkezéseket.

Hosszú idő után, 2020 októberében jött az ítélet, és a Bizottság részére a magyar kormány küldött egy válaszlevelet 2020. december 17-én, amelyben jelzi, hogy elkötelezett a felsőoktatási törvény módosítására, ahogy az az Európai Unió Bíróságának ítéletében foglaltaknak megfelelő. Mi csak azonos feltételeket szeretnénk, ezért szeretném aláhúzni és leszögezni, hogy a kormány azzal a szándékkal tette ezt a nyilatkozatát és indult el itt a parlamentben is a módosítás, hogy a bajor szabályozás változtatás nélküli tükröztetését beemeljük a magyar szabályozásba, ennek kapcsán a hatályos bajor jogszabályi rendelkezéseket a Bizottság részére megküldjük. A Bizottság egyébként várja is ezt, hiszen idén április 12-én levelében felhívta a magyar kormányt, hogy ezt tegye meg. Ezt meg is fogjuk tenni, ezért van most a módosítás előttünk.

Tisztelt Ház! Szeretnék az előzményekről, a 2017-es vitáról két mondatot elmondani. Ahogy államtitkár úr is említette, mindenkinek be kell tartania a szabályokat, még a Soros-egyetemnek, a CEU-nak is. A CEU, amelyet 1995-ben még Fodor Gábor minisztersége alatt alapítottak, nem azonos a Közép-európai Egyetemmel, amely 2004-ben jött létre. Mi ezt az anomáliát szerettük volna fölszámolni, helyre tenni a dolgokat, de ahogy hallottuk, egy kampányt indítottak Magyarország ellen, s nemcsak a magyar kormány, hanem mindannyiunk ellen, hogy el akarjuk üldözni a CEU-t.

(21.00)

Nem, arról volt szó és most is arról van szó, hogy egyenlő mércével szeretnénk mérni, és minden felsőoktatási intézményre vonatkozóan azonos feltételeket szeretnénk megteremteni. Ez most ki fog derülni, hiszen ha a bajor szabályozást átvesszük, márpedig ennek a módosításnak ez a lényege, akkor kíváncsian várjuk, hogy milyen támadások fogják érni Magyarországot. Mi állunk ez elé, nem lehet zsarolási eszköz az uniós források megvonásának ügye, mert akkor más országokban is, nemcsak a bajor felsőoktatási törvény esetében, hanem a spanyol szabályozásnál, a cseh felsőoktatási törvény és a szlovák jog értelmében is találunk ilyen pontokat. Tehát akkor gyakorlatilag ezeket is figyelembe kell venni.

Tisztelt Képviselőtársaim! Talán még egy dolgot szeretnék elmondani. Az előterjesztés célja tehát nem egy politikai vita, hanem az, hogy a külföldi egyetemeknek, amelyek diplomát adnak Magyarországon, meg kell felelniük a feltételeknek. A nem EGT-államban székhellyel rendelkező felsőoktatási intézmények is, ahogy hallottuk, akkor folytathatnak Magyarországon oklevelet adó képzési tevékenységet, ha az általuk kiállított oklevél végzettségi szintje Magyarországon elismerhető, az általuk Magyarországon nyújtott képzés felvételi követelményei megfeleltethetők az intézmény képzésével egyenértékű képzést nyújtó államilag elismert felsőoktatási intézményre vonatkozó felvételi követelményeknek, szerepel Magyarország Kormánya és a külföldi felsőoktatási intézmény székhelye szerinti állam kormánya által kötött felsőoktatási végzettségek, fokozatok egyenértékűségéről szóló nemzetközi szerződésben, és a felsőoktatási intézmény képzési tevékenységre való jogosultságát az Oktatási Hivatal kérelemre engedélyezi.

Még egyszer befejezésül szeretném aláhúzni, tisztelt Ház, hogy mi a módosítással azt akarjuk, hogy a Magyarországon képzést folytató külföldi felsőoktatási intézményekre azonos feltételek vonatkozzanak, és elkötelezettek vagyunk abban, hogy ez a módosítás a bajor jog, a bajor viszonyok átvételével megvalósulhasson. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok padsoraiból.)