Kontrát Károly (Fidesz)

KONTRÁT KÁROLY belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A jelen törvényjavaslat a közszolgáltatások hatékonyságának növeléséhez, az ügyfélközpontú szolgáltató állam működéséhez járul hozzá. A hatékony állam működéséhez kiemelten fontos, hogy az állam által vezetett nyilvántartások hitelesek és pontosak legyenek.

A NAVASZ-projekt során a vezetői engedély és a járműnyilvántartás szakrendszere teljes körű informatikai megújításon fog átesni. Közvetlen informatikai adatkapcsolat kerül kialakításra az említett nyilvántartások és más állami nyilvántartások informatikai szakrendszerei között, a nyilvántartott adatok közhitelességének és pontosságának javítása, valamint az állampolgárok adminisztratív terheinek csökkentése érdekében.

A NAVASZ-projekt keretében megújításra kerül a személyiadat- és lakcímnyilvántartás. A digitalizáció előrehaladtával szükséges, hogy a nyilvántartások alapjául szolgáló alapiratokat a Központi Okmánytár elektronikus formában tárolja. Ezért a Központi Okmánytár az eddigi papíralapú és számítógépes adathordozón tárolt alapiratok mellett már elektronikus formában is megőrzi az ilyen módon készült iratokat.

Továbbá az adattakarékosság elvére figyelemmel a személyazonosító igazolványra, magánútlevélre és kártyaformátumú vezetői engedélyre vonatkozó okmánynyilvántartások csak a kiadott okmányon szereplő adatokat, valamint az okmány kiállításához szükséges ké-relem meghatározott adatait tartják nyilván.

2021. február 1-jétől a vezetői engedély kiállítása automatikusan történik. Annak érdekében, hogy az ügyfél ellenőrizhesse, hogy a vezetői engedély automatikus kiállítása feltételeinek megfelel‑e, ehhez a nyilvántartó önálló szolgáltatást biztosít.

A Belügyminisztérium több körben egyeztetett az Országgyűlés Magyarországi nemzetiségek bizottságával a nemzetiségi névnek az egyes

okmányokon történő feltüntetése témájában. A törvényjavaslat megteremti annak lehetőségét, hogy a nemzetiséghez tartozó magyar hatóságok által kiállított magánútlevélen is kérhesse a nemzetiségi nevét feltüntetni. Az egyeztetéseken elhangzottaknak megfelelően a nemzetiségi név az útlevél másodlagosadat-oldalán kerülhet feltüntetésre.

Létrejön az automatikus közigazgatási döntéshozatali rendszer, amely egy olyan integrált szolgáltatás, amelynek segítségével a korábban emberi közreműködés útján végzett műveletek automatizált módon kerülhetnek végrehajtásra.

Tisztelt Országgyűlés! A folyamatok továbbfejlesztése érdekében a törvényjavaslat javasolja, hogy 2022. január 1-jei hatállyal bővüljön az automatikus döntéshozatallal intézhető ügyek száma azokkal az ügyekkel, ahol a hatóságnál ugyan nincs meg az adat közvetlenül, de azt automatikus információátadással be tudja szerezni. Álláspontunk szerint ezzel az automatikusan intézhető ügyek számát jelentősen meg lehet növelni, amelyhez az ágazati jogszabályok felülvizsgálata szükséges. A törvény nem határozza meg, hogy az automatikus döntést milyen módszerrel hozza meg a hatóság, tehát a hatóság emberi közreműködést is alkalmazhat, de a javaslat nem zárja ki azt sem, hogy emberi közreműködését nélkül hozza meg döntését. A jövőben a bürokráciacsökkentés, valamint a humán erőforrás észszerűsítése érdekében a mesterséges intelligencia segítségével további ügyek esetében alakítható ki a teljes körű vagy részleges automatizálás.

A 2021. február 1-je óta hatályos módosítás bevezette a videotechnológián alapuló azonosítási szolgáltatást. Ez az azonosítási szolgáltatás elsősorban az elektronikus ügyintézést könnyíti meg, azaz az ügyfélnek az elektronikus ügyintézést megelőzően nem kell ügyfélkapus jelszavát vagy a személyazonosító igazolványát használni, pusztán az arcképe segítségével azonosíthatja magát. Azonban a technológia alkalmas arra is, hogy az elektronikus ügyintézés helyett biztonságos, zárt videorendszerben, élőben intézhessen ügyet az ügyfél. A pandémiás helyzetre tekintettel fontos a személyes megjelenések számának csökkentése, így az ilyen szabályozás kialakítása a magyar emberek egészségének megőrzése érdekében szükséges.

A törvényjavaslat az égéstermék-elvezetőkre vonatkozóan kéményseprőipari műszaki irányelvek alkalmazását teszi lehetővé. A kéményseprőipari műszaki irányelvek a jogalkalmazást jelentősen könnyítik majd, mivel meghatározzák a jogszabály vagy a szabvány által nem szabályozott műszaki megoldásokat, amelyek a kivitelezés során elfogadhatóak. A műszaki irányelvek rugalmasan és gyorsan követik az egyes műszaki eljárások technikai, informatikai fejlődését, az új piaci termékek megjelenését, ezáltal a kéményseprőipari joganyagot és szabványokat nem kell folyamatosan módosítani. A törvényjavaslat a jogszabályban vagy szabványban rögzített műszaki előírásokkal egyenértékűnek tekinti a műszaki irányelveket, amelyek nem lehetnek ellentétesek a jogszabályban és szabványban foglaltakkal. Alkalmazása önkéntes, így a tervező szabadon megválaszthatja, hogy mely konkrét műszaki megoldást használja a jogszabályban előírt biztonsági szint teljesítése érdekében.

A műszaki irányelveket a kéményseprőiparban érintett ágazatok intézményi képviselőinek részvételével működő szakértői bizottság dolgozza ki, és azokat az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság vezetője adja ki.

Tisztelt Országgyűlés! Az ilyen típusú műszaki irányelvek alkalmazása hazánkban nem egyedülálló, mivel ez a megoldás a tűzvédelem és építésügy területén a gyakorlatban már több éve működik.

Összességében elmondható, hogy a tisztelt Ház előtt fekvő törvényjavaslat a polgárok hivatalos ügyeinek intézését számos területen egyszerűbbé és gyorsabbá kívánja tenni, és elfogadása esetén gyorsabbá és egyszerűbbé is teszi. Ehhez pedig megteremti azt a jogi környezetet, amely a hatóságok pontosabb és hatékonyabb eljárását teszi lehetővé.

Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a benyújtott törvényjavaslatot tárgyalja meg, vitassa meg, és fogadja el. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Szórványos taps a kormánypárti sorokból.)