Héjj Dávid (Fidesz)

HÉJJ DÁVID ÁDÁM, a Törvényalkotási bizottság előadója: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási bizottság 2021. február 18-án tartott ülésén megtárgyalta az egyes energetikai és hulladékgazdálkodási tárgyú törvények módosításáról szóló T/13958/14. számú elfogadott, de ki nem hirdetett törvényt. A Törvényalkotási bizottság a jelentést és a módosító javaslatát a HHSZ 79. §-a alapján 24 igen szavazattal, 5 nem ellenében, 5 tartózkodás mellett elfogadta.

Tisztelt Ház! Igaz, hogy az előttünk fekvő tervezetet a Törvényalkotási bizottság a 2020. december 10-ei ülésén már egyszer megtárgyalta, és az Országgyűlés 2020. december 10-ei ülésén el is fogadta azt, ám köztársasági elnök úr előzetes normakontroll indítványában tett megalapozott alkotmányjogi észrevételei miatt indokoltnak mutatkozott a visszaküldött törvény Alaptörvénnyel ellentétesnek nyilvánított rendelkezéseinek újbóli megvitatása, valamint a felmerült hibák korrekciója.

Tisztelt Képviselőtársaim! Néhány szóban szeretném összefoglalni a Törvényalkotási bizottság módosító javaslatának lényegi vonásait. A hulladék átadásának kötelezettségét érintő módosítás az Alkotmánybíróság 5/2021. (II. 9.) számú határozatára tekintettel előírja, hogy a pénzben kifejezhető értékkel rendelkező hulladék átadásáért ellentételezés, azaz kompenzáció fizetése szükséges. Továbbá sor kerül a kompenzáció törvényi definíciójának rögzítésére is. A nagyobb, eredeti hulladéktermelő gazdálkodó szervezetek részére az egyedi igényekre vonatkozó szerződés megkötése a módosítás értelmében kötelezettségből lehetőséggé transzformálódik. A kompenzációt koncessziós társaság, koncessziós szerződés hiányában az állam által kijelölt jogi személy fizeti meg az eredeti hulladéktermelő gazdálkodó szervezetek számára, amelynek mértékét elsődlegesen a felek közösen állapítják majd meg. Amennyiben a felek nem tudnak megállapodni, akkor a hulladékért fizetendő kompenzációt, annak mértékét és részletszabályait a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal fogja megállapítani.

Az előttünk fekvő tervezet igazodik az Európai Unió 2018-ban elfogadott körforgásosgazdaság-irányelvcsomagjához, amely a hulladékgazdálkodás terén még fokozottabb teljesítményt ír elő a tagállamok számára. Ennek fényében az új koncessziós modell egy össztársadalmi felelősségvállaláson alapuló, a környezeti terhelést minimalizáló, egységes és hatékony szabályozási modellben gondolkodik, amelyben nem lehetséges az egyes jövedelmező vagy veszteséges hulladékgazdálkodási területek elkülönítetten kezelése.

A hulladékátadás esetében a hulladékbirtokosok választási lehetőségének a törvényben foglaltak szerinti korlátozását pedig a közérdek mellett mások alapjogainak védelme ‑ Alaptörvény P) cikk ‑, a természeti források megőrzése ‑ XX. és XXI. cikk ‑, az egészséghez való jog, egészséges környezethez való jog is megalapozza.

Tisztelt Ház! Az előttünk fekvő módosító javaslat megfelelően kiküszöböli azokat a hiányosságokat, amelyeket köztársasági elnök úr alkotmányos vétójában megfogalmazott, éppen ezért a javaslat támogatandó. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)