Paulik Antal

PAULIK ANTAL, a Magyarországi nemzetiségek bizottságának előadója: Ďakujem za slovo, pán predseda! Tisztelt Elnök Úr! Köszönöm a szót. Vážený pán predseda, poslanci, národnostní hovorcovia! Vo svojom dnešnom príhovore informujem Vás o stanovisku Výboru národností v Maďarsku k návrhu zákona číslo T/14 800 o ochrane proti svetovej pandémii. Náš výbor predloženú koncepciu prerokoval na svojom zasadnutí 17. februára.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselő Asszonyok és Urak! Tisztelt Nemzetiségi Szószólótársaim! Felszólalásomban ismertetem a Magyarországi nemzetiségek bizottsága álláspontját a koronavírus-világjárvány elleni védekezésről szóló T/14800. számú törvényjavaslatról. A tervezetet a nemzetiségi bizottság vitához kapcsolódó bizottságként a február 17-ei ülésén vitatta meg.

A nemzetiségi bizottság a tervezethez benyújtott módosító indítványokat ‑ tekintettel arra, hogy azok tartalma a nemzetiségeket e minőségükben nem érinti ‑ nem tárgyalta, és azokkal kapcsolatos álláspontot sem alakított ki. Döntött a bizottság arról, hogy a tervezettel kapcsolatos módosítást nem kíván benyújtani. A törvényjavaslatban felsorolt, a koronavírus elleni védekezés korábbi időszakában elfogadott és a jelen törvényjavaslattal hatályában megerősített 69 kormányrendelet tartalmát részleteiben és kimerítően értelemszerűen szintén nem vitattuk meg, azonban célszerűnek tartom megemlíteni, hogy azokat a rendelkezéseket, amelyek nemzetiségi minőségükben érintik közösségeinket, támogatjuk, és egyetértünk a tartalmukkal.

A tervezet 4. §-a közvetlenül érinti a helyi, megyei és országos önkormányzataink működését és a nemzetiségi önkormányzatok időközi választásával összefüggő szabályozásokat. A képviselő-testületek feloszlatásának, majd az új időközi választások kiírásának szabályozásával teljes egészében egyetértünk, ehhez kapcsolódóan bizottságunk véleményt nem fogalmazott meg.

A katasztrófavédelemről és a hozzákapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 47. § (4) bekezdése alapján a települési önkormányzat képviselő-testületének, a fővárosi, megyei közgyűlésnek a feladat- és hatáskörét veszélyhelyzetben a polgármester, illetve a főpolgármester, a megyei közgyűlés elnöke gyakorolja. Ezen törvényi szabályozás előírásai vonatkoznak a helyi, területi és az országos nemzetiségi önkormányzatok képviselő-testületeire és elnökeire is. A szabályozás tiszta és egyértelmű. Ennek ellenére a veszélyhelyzet kihirdetését követően ‑ tekintettel egyes határidőkre, illetve azok megszakítására is ‑ a nemzetiségi önkormányzatok nem minden esetben tudtak élni a nemzetiségi törvényben biztosított egyetértési, véleményezési jogukkal. Ilyen esetekre elsősorban a köznevelési intézmények átszervezésével, szakmai dokumentumainak módosításával, illetve a beiskolázási körzethatárok megállapításával összefüggésben került sor. A jogkörök gyakorlását esetenként a jegyző akadályozta meg a megjelent kormányrendeletekre hivatkozva.

Problémaként jelezték felénk az egyes nemzetiségi önkormányzatok, hogy bár a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény lehetővé teszi önként vállalt feladatok ellátását például a szociális ellátás keretében is, a jelenlegi finanszírozási szabályok nem tették számukra lehetővé, hogy az eredetileg működésre vagy programokra szánt, fel nem használt pénzeszközeiket átcsoportosítsák és szociális támogatás céljára használják fel a nemzetiségükhöz tartozók felé. Véleményünk szerint a veszélyhelyzetben ilyen átcsoportosítás lehetővé tételéről érdemes volna elgondolkodnunk, adott esetben a nemzetiségi törvény újabb módosítása során.

A nemzetiségi önkormányzatok működési gyakorlata is változatos volt a veszélyhelyzetben. Egyesek közülük azokban az ügyekben, ahol az elnök úgy vélte, hogy a kérdés súlya igényli ‑ például jelentősebb pénzügyi, beruházási döntések, javadalmazások módosítása, kitüntetések vagy nem halasztható jogi kérdések ‑, ott a testületek online formában, közgyűlésszerűen, de nem hivatalos, szavazás nélküli, esetenként online vagy e-mailes szavazással szervezett egyeztetések keretében segítették és segítik az elnökök munkáját.

(14.10)

Ez a korábban több országos nemzetiségi önkormányzatnál elterjedt szokás rámutat arra, hogy a XXI. század elvárásainak megfelelően vagy sürgős esetben, ne adj’ isten, újabb veszélyhelyzet esetére szükséges az online képviselő-testületi ülések szabályozását megalkotni, hogy megfelelő jogbiztonságban, teljes, támogató jogi környezetben tudjanak a nemzetiségi önkormányzatok elnökei, képviselő-testületei működni.

Természetesen nem a jelen helyzetben és nem most kezdeményezzük a megoldását az említett két problémának, hiszen látjuk és érzékeljük, hogy ennél fontosabb szabályozási és egyéb védekezési feladatai is vannak a kormánynak, de középtávon fontosnak tartjuk a kérdés megoldását, és amint a helyzet engedi, megkezdjük a módosításhoz szükséges szakmai anyagok előkészítését, a szükséges egyeztetések kezdeményezését.

Tisztelt Ház! Az elhangzott észrevételekkel a parlament Magyarországi nemzetiségek bizottsága a törvényjavaslatot változatlanul támogatja, és azt elfogadásra javasolja. Ďakujem Vám za pozornosť. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok és a szószólók soraiban.)