Kontrát Károly (Fidesz)

KONTRÁT KÁROLY belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Az Országgyűlés által nagy többséggel elfogadott Alaptörvény hetedik módosításának értelmében önkormányzati rendeletek nem jelölhetnek ki külön területeket, ahol tilos a közterületen való életvitelszerű tartózkodás. A közterületen való tartózkodás ugyanis általános jelleggel tilalmazott lesz 2018. október 15-étől. A jelen törvényjavaslat azért született meg, hogy a hatályos szabálysértési törvényt hozzáigazítsa ehhez az alaptörvényi változáshoz. A törvénytervezet alapján szabálysértést követ el az, aki életvitelszerű tartózkodásának közterületi helyszínét nem hagyja el.

E törvényjavaslat célja a hajléktalanokat érintő szociális ellátások jobb és tudatosabb megszervezése is és az, hogy a jelenleg az utcán élő embereket arra ösztönözzük, hogy vegyék igénybe azokat a szálláshelyeket, amelyek alkalmasak arra, hogy számukra megfelelő ellátás álljon rendelkezésre. Emellett célunk az is, hogy közterületeink állapotát, azok rendezettségét megőrizzük. A közrend, a közbiztonság területén elért eredményeinket meg kell tartanunk, az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét tovább kell javítanunk.

A Belügyminisztérium és az Emberi Erőforrások Minisztériuma szorosan együttműködik annak érdekében, hogy felmérjük, pontosan hány ember él jelenleg az utcán és számukra milyen férőhelyeket tudunk biztosítani. A törvényjavaslat végrehajtásában számítunk a bevett egyházak közreműködésére és az önkormányzatok segítségnyújtására is.

Tisztelt Országgyűlés! Most is szeretném hangsúlyozni, hogy a kormány kiemelt figyelemmel kíséri a hajléktalanok ügyét. Célunk az, hogy a törvényjavaslatban foglaltak emberséges módon kerüljenek végrehajtásra és nem az, hogy ezeket az embereket a büntetés-végrehajtási intézetekben helyezzük el.

(A jegyzői székben dr. Tiba Istvánt Móring József Attila váltja fel.)

Fontos hangsúlyozni, hogy ha a hajléktalan személy részéről együttműködő magatartást tapasztalunk, akkor semmilyen jellegű szabálysértési szankció kilátásba helyezéséről nincs szó. Ha a helyszíni intézkedés során az életvitelszerűen közterületen tartózkodó személy a jelen lévő hatóság felajánlott segítségét elfogadja, és igénybe veszi a hajléktalan személyek részére fenntartott ellátásokat, akkor semmilyen joghátrány nem fogja érni.

Tisztelt Országgyűlés! A törvény végrehajtása során kidolgozásra kerül az intézkedésre jogosultak eljárási protokollja. Eszerint a hatóságok tudni fogják majd, hogy őket merre kell útba indítani ahhoz, hogy fedél legyen a fejük felett és emberséges ellátásban részesüljenek. Egy naprakész nyilvántartásban kerül majd rögzítésre, hogy pontosan mely ellátórendszer tudja fogadni őket, és pontosan az adott pillanatban hány főt.

A helyszínen intézkedésre jogosult a rendőrség; a járási, kerületi hivatal arra felhatalmazott ügyintézője; a közterület-felügyelő; a természetvédelmi őr; az önkormányzati természetvédelmi őr; illetve a kormányhivatali alkalmazottként az erdészeti hatóság arra felhatalmazott ügyintézője; a halászati őr és a mezőőr.

(13.00)

Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslat rendelkezik a szankciókról is, de ismételten kiemelném, hogy az alkalmazható szankciók köréből a pénzbírság teljesen kikerül. Elsődlegesen a közérdekű munkára épül a törvényjavaslat a jogkövetkezmények tekintetében, a fokozatosság elvének figyelembevétele mellett másodlagos szankcióként csak akkor alkalmazható elzárás, ha az érintett személy a közérdekű munkát nem vállalja.

Az elmondottakból is megállapítható, hogy a tisztelt Ház előtt fekvő törvényjavaslat célja nem a szankcionálás, hanem az ösztönzés az életvitelszerűen közterületen tartózkodók, a hajléktalanok ellátása érdekében nyújtott szolgáltatások igénybevételére.

Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Összegezve megállapítható, hogy a szabálysértési törvény módosítása a fokozatosság elvének figyelembevételével teremti meg a jogi koherenciát az Alaptörvényben foglaltakkal. Mindezekre tekintettel arra kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a törvényjavaslatot tárgyalja meg és fogadja el. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)