{"cycle": 41, "id": "135-11", "date": "2020-06-04", "ulnap": 135, "seq": 11, "speaker": "Dr. Fónagy János (Fidesz)", "p_azon": "f006", "faction": "Fidesz", "kind": "előterjesztő nyitóbeszéde", "role": "Miniszterelnöki Kormányiroda államtitkára", "event": "Általános vita lefolytatása T/10743 Egyes vagyongazdálkodást és a nemzeti pénzügyi szolgáltatásokat érintő törvények módosításáról", "iromany": "T/10743", "duration_s": 957, "position": "Miniszterelnöki Kormányiroda államtitkára", "chars": 11574, "paragraphs": ["DR. FÓNAGY JÁNOS, a Miniszterelnöki Kormányiroda államtitkára, a napirendi pont előadója: Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az önök előtt fekvő törvényjavaslat több, a nemzeti vagyon kezeléséért felelős tárca nélküli miniszter felelősségi körébe tartozó szakterület szabályozási területét érinti, tükrözi a gazdasági, vagyongazdálkodási viszonyokban és az igazgatási rendszerben végbement változásokat és ezek kezelésére adható válaszokat.", "Tisztelt Országgyűlés! Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény, valamint az ingatlan-nyilvántartásról szóló törvény módosításának a célja a barnamezős területek és a korábbi vasútüzemi területek vonatkozásában a beruházásösztönző környezet kialakítása; a honvédelmi rendeltetésű területek esetében pedig a honvédelmi és nemzetbiztonsági érdekek érvényesülésének előmozdítása azáltal, hogy az övezeti besorolás megállapítására speciális eljárást teszünk lehetővé, amennyiben az övezeti besorolást még nem állapították meg.", "Tisztelt Ház! A benyújtott javaslatnak az állami vagyonról szóló törvény módosítására irányuló rendelkezése szerint a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. közreműködik az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter tulajdonosijog-gyakorlása alá tartozó, állami vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi ügyletek tekintetében a miniszter tevékenységének ellátásában.", "(12.10)", "A törvény módosításának célja továbbá a rendelkezés szövegének egyértelművé tétele annak érdekében, hogy azok a szervezetek, amelyek a közfeladat, valamint a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátásához szükséges infrastruktúrát biztosítják, mentesüljenek a vagyonkezeléssel járó visszapótlási kötelezettség teljesítése alól. A mentesülés indoka, hogy az érintett szervezetek alapvetően jogszabályban meghatározott közfeladat, jellemzően útüzemeltetés, illetve kormányzati célú hírközlési igények kielégítése ellátásához szükséges infrastruktúrát biztosítanak egyéb állami tulajdonban álló szervezetek részére.", "A vasúti pályahálózat működtetéséhez szükséges ingatlanok esetében az ingatlanok jogi sorsának rendezéséhez szükséges módosítás már megtörtént a Nemzeti Földalapról szóló törvényben. A jelen módosítás eredményeként a valóságban országos közútként funkcionáló ingatlanok, megnevezésüktől függetlenül, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. tulajdonosijog-gyakorlása alá kerülnek, megkönnyítve az azokkal való rendelkezést és az egységes tulajdonosi joggyakorlást biztosítva a közúti közlekedési infrastruktúra felett.", "Az országos közutak vagyonkezelői által vezetett közútnyilvántartás alapján egyértelmű, hogy mely ingatlanok tartoznak a közúti infrastruktúrához, ezek a földingatlanok ugyanúgy nem képezik a Nemzeti Földalap részét, mint a vasúti pályahálózathoz tartozó földingatlanok, amit a jelen törvényjavaslat tesz egyértelművé.", "Tisztelt Ház! Az önök előtt lévő törvényjavaslat által célzott módosítások a takarékszövetkezeti integrációra vonatkozó szabályozást is érintik. A szövetkezeti hitelintézeti integrációt létrehozó, 2013-ban megalkotott törvény egy olyan stabil intézményi és szabályozási környezetet teremtett, amelyben a takarékszövetkezeti szektor fejlődése biztosítottá vált. A szabályozás bevezetése óta eltelt időszak tapasztalatai igazolták a 2013-as jogalkotás célját és irányát, a létrehozott központi szervek szabályozói és üzleti kontrollja képes e fontos piaci szegmens hatékonyságát és biztonságos működését javítani.", "2019-ben megvalósult az egyes takarékszövetkezetek egybanki szervezetben való egyesülése, s ezzel az üzleti folyamatok költséghatékony koncentrációja, amely indokolttá teszi a felügyelési és irányítási rendszer egyszerűsítését is. A törvényjavaslat fő célja, hogy a szövetkezeti hitelintézetek integrációjáról szóló törvény módosításával biztosítsa az integrációban lezajlott egyesülési folyamatok eredményeként létrejött, kevesebb szereplős intézményi struktúra leképezését a törvényi szabályozásban.", "A törvényjavaslat korszerűsíti az integrációs szervezet és az integrációs üzleti irányító szervezet szerepkörét, valamint a működési hatékonyság biztosítása érdekében pontosítja az integráció tagjai által teljesítendő kötelezettségeket is. Az egyesülési folyamatok eredményeként az integráció jellemzően nem szövetkezeti formában működő tagokból áll, ezért a törvényjavaslat módosítja az integráció egyes szereplőinek elnevezését. A „szövetkezeti hitelintézet” fogalom helyett az „integrált hitelintézet” fogalmat vezeti be, továbbá a szövetkezeti hitelintézetek integrációs szervezetének elnevezése integrációs szervezetre változik. Az integráció elnevezése is módosul; a törvényjavaslat a „szövetkezeti hitelintézetek integrációja” helyett a „hitelintézetek integrációja” fogalmat alkalmazza.", "A törvényjavaslat lényeges újítása az integráción belül működő szövetkezeti hitelintézetek tőkefedezeti közös alapjának integrációs szervezetbe történő integrálása. Ezzel biztosítható, hogy a tagok közötti egyetemlegesség egyszerűbb struktúrában, de változatlan biztonsággal érvényesüljön. Az alap megszűnésével, valamint a feladatainak és a tagok befizetéseiből eddig felhalmozott vagyonának az integrációs szervezet általi átvételével teljessé válik az a folyamat, amelynek során az integrációs szervezet valamennyi, korábban a szövetkezeti szektorban működő Intézményvédelmi Alap jogutódjaként jár el, egységesen ellátva az ezzel járó feladatokat is.", "A szövetkezeti hitelintézeti törvény módosítására tekintettel indokolt a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló törvény, valamint a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló törvény egyes rendelkezéseinek pontosítása is.", "Tisztelt Országgyűlés! A Városliget megújításáról és fejlesztéséről szóló törvény módosítása elsődlegesen arra irányul, hogy a Városliget Ingatlanfejlesztő Zrt. vagyonkezelési szerződés megkötése nélkül létrejött vagyonkezelői joga tekintetében, a vagyonkezelési szerződés hiányában külön nem szabályozott, és a törvényben sem rendezett kérdésekben biztosított legyen a Városliget Ingatlanfejlesztő Zrt. önálló eljárási hatásköre. A javaslat meghatározza a törvény szerinti vagyonkezelő speciális feladatait a beruházási, építési tevékenységgel összefüggésben, amelyeket a tulajdonosijog-gyakorló külön hozzájárulása nélkül elvégezhet, amivel egyébként jelentős időmegtakarítás érhető el.", "Az átláthatóság érdekében további módosítás elkülönítve szabályozza a Városliget Zrt.-re, valamint az Opera Vagyonkezelő Kft.-re vonatkozó rendelkezéseket. A törvényjavaslat értelmében a vagyonkezelő az egyes vagyonelemek hasznosítása során beszedett díj összegét köteles a vagyonkezelésben álló vagyonelemek fenntartására fordítani. A nemzeti vagyon növekedésével kapcsolatos nyilvántartási kötelezettségeinek a vagyonkezelő mind a tulajdonos önkormányzat, mind az állami tulajdonosi joggyakorló szervezet felé külön elszámolás nélkül, a meglévő vagyonnyilvántartásokba történő adatszolgáltatás útján jogosult eleget tenni. Ez a rendelkezés szintén egyszerűsíti az állam nevében és javára történő beruházás számviteli nyilvántartásainak rendezését.", "Tisztelt Országgyűlés! A kormány 2011-ben programot indított a nehéz helyzetbe került devizahitelesek megsegítése érdekében. A „Nemzeti Eszközkezelő” program keretében és az annak lebonyolítására létrehozott Nemzeti Eszközkezelő Zrt. működésének köszönhetően a szociálisan legrászorultabb helyzetben lévő és ebbe a programba bekerült hiteladósok megmenekültek többmilliós hiteltartozásaiktól úgy, hogy továbbra is otthonukban maradhattak. Az intézkedésekkel összesen mintegy 38 ezer otthont és mintegy 155 ezer embert tudtunk megvédeni.", "Az elmúlt évek hatékony gazdaságvédelmi intézkedéseinek köszönhetően a bérlők többségének helyzete stabilizálódott, így a kormány 2019-ben lehetővé tette, hogy az érintettek újból tulajdonosaivá váljanak korábbi otthonaiknak. A rendkívül kedvező visszavásárlási lehetőségekkel 10-ből 9, korábban bajba jutott devizahiteles kívánt élni, melynek eredményeként közel 28 ezer család lakhatását sikerült megnyugtatóan és véglegesen rendezni.", "(12.20)", "A visszavásárolt ingatlanok következtében a Nemzeti Eszközkezelő Zrt. ingatlanportfóliója jelentősen csökkent, feladata átalakult, ezért a hatékony állami vagyongazdálkodás szempontjait figyelembe véve időszerűvé vált a társaság működésének felülvizsgálata.", "Ennek megfelelően a benyújtott törvényjavaslat célja egyrészt, hogy a programhoz való csatlakozást lehetővé tevő szabályozást hatályon kívül helyezze, másrészt hogy az állami tulajdonban maradt ingatlanok kezelésével járó feladatokat egy lebonyolító szervezet vegye át. Az állami tulajdonban maradó üres ingatlanok piaci úton, nyílt árverés keretében értékesíthetők; azon ingatlanok esetében, amelyeknél az értékesítési kísérlet eredménytelenül zárul, az ingatlan fekvése szerinti helyi önkormányzatnak keletkezik a törvény erejénél fogva ingyenesen tulajdonjoga. A bérlők által lakott ingatlanok vagyonkezelői és bérbeadói feladatait a törvényjavaslat szerinti lebonyolító szervezet látja el, melynek kijelölésére a kormány kap felhatalmazást.", "Összegzésként elmondható, hogy a „Nemzeti Eszközkezelő” program az elmúlt kilenc évben sikeresen teljesítette a kitűzött célokat. A törvénymódosítási javaslat ehhez igazodva megteremti az állami tulajdonban maradó ingatlanok hatékony kezelésének szabályozási alapját.", "Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az állami magasépítési beruházások megvalósításáról szóló törvény a kezdetektől fontos szerepet szánt a Beruházási Ügynökségnek a kiemelt jelentőségű, központi költségvetésből finanszírozott építési beruházások tekintetében. A törvényben meghatározott fogalmak meghatározásának pontosításával a módosítási javaslat még inkább egyértelművé teszi, hogy kizárólag a Beruházási Ügynökség részvételével valósulhatnak meg a különböző kiemelt beruházások.", "A törvény egyértelműsíti, hogy azon beruházások mellett, amelyek során a magasépítési beruházásokhoz szükséges ingatlan megállapodás alapján biztosított az állam részére, a Beruházási Ügynökség a megvalósítója azoknak a központi költségvetési forrásból finanszírozott magasépítési beruházásoknak is, amelyek az állam legalább többségi tulajdonban álló gazdasági társaság tulajdonában álló ingatlanon valósulnak meg. (Sic!)", "Ezen beruházások Beruházási Ügynökség általi megvalósítása esetén a beruházás eredményeképpen létrejövő ingó és ingatlan vagyonelemek főszabály szerint a törvény erejénél fogva kerülnek a beruházással érintett ingatlan tulajdonosához. Az egységes tulajdonosijog-gyakorlás megteremtése érdekében a javaslat a Beruházási Ügynökség tulajdonosijog-gyakorlására vonatkozó törvényi rendelkezést kiterjeszti az ingatlanok mellett az ingó vagyonelemekre is.", "A javaslat egyszerűsíti a beruházással érintett ingatlanok Beruházási Ügynökség tulajdonosijog-gyakorlásába adására, valamint a Beruházási Ügynökség általi szerződéskötésre irányuló eljárásokat a beruházások mielőbbi megvalósítása érdekében.", "Tisztelt Országgyűlés! Összegzésként: a törvénymódosítási javaslat elfogadásával a közfeladat-ellátás hatékonysága növekszik, a tulajdonosijog-gyakorlók számára a mindennapi jogalkalmazás során alkalmazható egyértelmű szabályok megfogalmazásával biztosítható az eredményes és hatékony vagyongazdálkodás.", "Ezért kérem a tisztelt Országgyűlést és tisztelt képviselőtársaimat, hogy az elmondottak megfontolása mellett a T/10743. számú törvényjavaslatot megvitatni és a törvényjavaslatban megfogalmazott szabályozási szándékot támogatni szíveskedjenek. Megköszönöm megtisztelő figyelmüket, elnök úrnak a türelmet és a lehetőséget. Köszönöm szépen. (Taps.)"]}