Dr. Legény Zsolt (MSZP)

DR. LEGÉNY ZSOLT (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Ahogyan az előterjesztő fogalmazta meg, ez a furfangos cím, a törvénymódosító javaslatnak a címe gyakorlatilag azt takarja, hogy hogyan és milyen módon lehet leigazolni a földhasználat jogosságát.

Azt látjuk ezzel kapcsolatban, hogy a területalapú támogatások igénybevétele során a kérelmet benyújtó ügyfélnek valamilyen módon igazolnia kell ezt a bizonyos földhasználati jogszerűséget, és az uniós rendelkezések alapján a támogatás annak folyósítható, aki az adott területtel ténylegesen rendelkezik.

Ugyanakkor túligénylés vagy többes igénylés esetében a jogosultságok megállapításához nélkülözhetetlen eszköz az MVH számára, hogy meg tudja állapítani az ügyfelek adott terület vonatkozásában fennálló földhasználatának a jogszerűségét is. Ennek a törvénymódosításnak érdemben az ügyfelet a kérelemben megjelölt földterületre nézve jogszerű földhasználónak kell tekinteni, amíg annak vonatkozásában kétség nem merül fel, vagy az MVH által lefolytatott ellenőrzési eljárás alapján rendelkezésre álló okirat ezt alátámasztja.

Ha az ügyfél földhasználatának jogszerűsége vonatkozásában kétség merül fel, például hogyha ugyanarra a földterületre egyidejűleg több ügyfél jelent be területalapú támogatási kérelmet, akkor az érintett ügyfeleket az MVH határidő kitűzésével adategyeztetésre hívja fel, az adategyeztetési eljárás sikertelensége esetén vagy az ellenőrzés keretében az MVH felhívására az ügyfél pedig köteles a földhasználat jogszerűségét igazolni.

A gyakorlati jogalkalmazás során nyert tapasztalatok azt mutatják, hogy az MVH az eljárási törvény szerinti bizonyítási eszközök körét korántsem tudja biztosítani az ügyfelek igen jelentős köre számára az igazolhatóság lehetőségével. Ezt kívánja tehát orvosolni ez a törvényjavaslat.

Azt pedig kifejezetten jónak tartjuk, és azt gondoljuk, hogy Font képviselő úr mint előterjesztő nagyon helyesen fogalmazza meg, hogy lehetővé tenné a jogszerű földhasználat igazolását ez a törvényjavaslat a haszonbérleti, a feles bérleti, a részes művelési, szívességi földhasználati vagy alhaszonbérleti szerződés esetén, vagy jogszerű földhasználónak tekinteni a vagyonkezelőt, a haszonélvezőt vagy a használat jogának jogosultját és a tulajdonost is. Vagy például a törvényjavaslat azért részben rendezné a problémás osztatlan közös tulajdonú földek helyzetét.

Abszolút nem Font képviselő úr felé kritika, sokkal inkább a kormány felé, hogy jóllehet az előterjesztést kifejezetten jónak tartjuk és szakmailag mindenképpen támogathatónak, azonban nem értjük, hogy miért egyéni képviselői indítvány formájában hozta be a Ház elé ezt a képviselő úr, és miért nem a kormány volt az előterjesztője vagy a kormányon keresztül a Földművelésügyi Minisztérium ennek a jogszabálynak. Nem tudjuk, hogy akkor mit csinált a Földművelésügyi Minisztérium.

Van még végül egy fontos kérdés, hogy ugyanez a minisztérium hol volt akkor, amikor a 2010 és ’14 közötti kormányzati ciklusban kinevezett MVH-elnökhelyettes ellen és más 84 személy ellen éppen vádat emelt a Fővárosi Főügyészség. A vád szerint a korábbi vezetők bűnszervezetben, jogosulatlanul igényeltek uniós területalapú támogatást, és ezzel két év alatt csaknem másfél milliárd forintos kárt okoztak a költségvetésnek. Tehát éppen ezért a minisztérium irányába, ha lehet így fogalmazni, egyfajta feddést fogalmaznánk meg ‑ tudjuk, hogy ennek egyébként semmilyen következménye nem lesz, de ezzel együtt azért ezt el kellett hogy mondjam.

De ahogyan említettem, önmagában a törvényjavaslat egyébként szakmailag indokolt, sőt kifejezetten olyan rendelkezéseket tartalmaz, amely a jövőben, a közeljövőben és a távolabbi jövőben is a gazdálkodóknak könnyebbséget jelentene. Éppen ezért tehát, mivel ez egy szakmailag megfelelő törvényjavaslat, támogatni fogjuk természetesen a törvényjavaslatot. Köszönöm szépen. (Szórványos taps az MSZP soraiból.)