{"cycle": 40, "id": "82-135", "date": "2015-06-09", "ulnap": 82, "seq": 135, "speaker": "Ikotity István (LMP)", "p_azon": "i731", "faction": "LMP", "kind": "vezérszónoki felszólalás", "role": null, "event": "Általános vita lefolytatása T/5050 A Nemzeti Közszolgálati Egyetemről, valamint a közigazgatási, rendészeti és katonai felsőoktatásról szóló 2011. évi CXXXII. törvény és a nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény módosításáról", "iromany": "T/5050", "duration_s": 746, "position": null, "chars": 11119, "paragraphs": ["IKOTITY ISTVÁN, az LMP képviselőcsoportja részéről. Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Nincs még négy hónapja sem, hogy az előző, Nemzeti Közszolgálati Egyetemmel kapcsolatos felsőoktatási módosítókat tárgyaltuk, az előttem szóló szónokok is erre hivatkoztak több alkalommal. Máris itt állunk, a következő módosítás van előttünk, az új javaslat az előzőhöz szervesen kapcsolódik, annak egyenes folytatása minden szempontból. A februári módosítás legfontosabb része az volt, hogy a Nemzeti Közszolgálati Egyetemhez rendeltek egy új felsőoktatási területet. Törvénybe foglalták, idézem, hogy „az NKE a közszolgálat nemzetközi feladatainak ellátására és diplomáciai feladatokra történő felkészítést célzó közigazgatási, rendészeti és katonai képzési területekhez tartozó szakokat indíthat a jövőben”. Abból egyébként korábban sem csináltak titkot, hogy az NKE-t a magyar diplomataképzés bázisintézményévé szeretnék tenni, ezek a módosítások is ezt szolgálják.", "A februári vitában az LMP volt, aki leghangsúlyosabban felhívta a figyelmet erre a monopolizálási veszélyre, arra gyanakodtunk már akkor, hogy a bázisintézménnyé válása sokkal inkább monopolizálást és kizárólagossá tételt fog jelenteni. Több mint gyanús volt az is, hogy a Magyar Akkreditációs Bizottságot is megkerülték az új képzések elindításakor. Hiller alelnök úr erről részletesen beszélt az akkori vitában. Azok engedélyezéséhez ugyanis elegendő most már az Európai Felsőoktatási Minőségbiztosítási Szövetség bármely teljes jogú tagjának véleményét kikérni. Továbbra sem tudjuk, hogy miért tartanak a MAB-tól, miért félnek a MAB véleményezésétől az engedélyeztetési eljárás során.", "Az akkreditáció megkerülése vagy más oldalról államosítása egyébként a képzések színvonalát és a nemzetközi eladhatóságot is veszélyezteti, és itt nemcsak a Közszolgálati Egyetemről beszélünk. Ráadásul L. Simon László miniszterelnökségi államtitkár pont az előbb idézett példával, az állatorvosi egyetem példájával már ennek a módosításnak az összegző vitájában is elszólta magát, egyértelműen arról beszélt, hogy a kormány célja, hogy bizonyos felsőoktatási képzési területeket monopolizáljon, oktatásukat itt bizonyos intézményekben tegye kizárólagossá.", "Azonban azt gondoltuk, hogy ennek feltétlen érdemes utánamenni, és kérdést tettünk fel egy parlamenti sima kérdésként. Az Emberi Erőforrások Minisztériumát kérdeztük, Rétvári Bence államtitkár már határozott visszavonulót fújt, azt mondta, és idézem: „nagyon jól tudja ön, hogy nem tervez akormány semmifajta olyan intézkedést, monopolizálást, ahogy ön fogalmazott, amiről beszélt” ‑ idézet vége.", "Rétvári államtitkár urat azonban itt és most érdemes bővebben is idézni ugyanebből a felszólalásból. Megteszem: „Sem a felsőoktatási stratégiában, sem ennek a szakmai grémiumnak a mandátumában nincs semmi olyan, ami bármifajta monopolizálási irányt szabna, csupán a helyzet, a tények feltárása. Majd ha elvégezték a munkájukat, akkor minden szak, az összes képzés tekintetében nézhetjük át, hogyan lehet minőségi felsőoktatás, hogyan lehet a stratégia címéből is adódóan fokozatot váltani a magyar felsőoktatásban, hogyan tudjuk úgy képezni a fiatalokat, hogy az a végzettség amit megszereznek az egyetemen, egyrészt a munkaerőpiacra segítse őket, és el tudjanak helyezkedni, másrészről azt a másik problémát megoldani, ami abból áll, hogy az egyetemre beiratkozottak 30 százaléka végül nem szerez diplomát.” Itt az idézet vége.", "Rétvári államtitkár úr viszont zárta a mondanivalóját, ekképpen: „Tehát röviden és tömören: semmifajta olyan elképzelés nincs, amit ön mondott, csupán a szakok áttekintése zajlik, ennek, reméljük, hamar meglesz az eredménye, utána pedig higgadtan tudjuk nézni, hogy melyek azok a változások, amelyek minőségi felsőoktatáshoz szükségesek.” Nos, ha hihetünk Rétvári államtitkár úrnak, és miért ne tennénk, hiszen a világért sem feltételeznénk, hogy nem mond igazat, akkor március közepén tehát semmiféle monopolizálási szándék még nem volt önökben, egyáltalán nem tervezte a kormány, hogy bizonyos elképzeléseket a jövőben csak a Nemzeti Közszolgálati Egyetemen lehetne oktatni. Márciusban még csupán a szakoknak az áttekintése zajlott.", "Ez az áttekintés egyébként rendkívül sikeres azóta is, diákokkal, oktatókkal, egyetemi vezetőkkel és a józan ésszel szembemenve sikerült majdnem egy tollvonással megszüntetni a nemzetközi tanulmányok vagy a társadalmi tanulmányok szakokat. Az áttekintés más területen is zajlik, ha csak a Corvinus Egyetem feldarabolási szándékára, a Budai Campus karainak más egyetemekhez való telepítésére gondolunk. Mind a szakok áttekintése, mind az egyetemi struktúra átgondolása folyamatban van, aggódva figyeljük az eseményeket, várjuk az új fejleményeket.", "De kanyarodjunk vissza a Nemzeti Közszolgálati Egyetemhez! Az NKE képzésével kapcsolatban úgy látszik, alig három hónap alatt sikerült áttekinteni a helyzetet. Ennek eredményeként a korábbi álláspontot megváltoztatták, azzal homlokegyenest ellenkező döntést hoztak. Lássuk, miért mondja ezt az LMP! A most előttünk fekvő javaslatból fogok néhány pontot idézni. Az NKE-törvény a következő 1/A. §-sal egészül ki: „A 3. § szerinti, illetve a közigazgatás-fejlesztésért felelős miniszter által a 44. § (2) bekezdés alapján kiadott rendelet szerinti államtudományi és közigazgatási, rendészeti, katonai, nemzetbiztonsági, valamint nemzetközi és európai közszolgálati szakokon felsőoktatási tevékenység folytatására kizárólag az egyetem jogosult.” Az indoklásban direkt alá is húzzák: „a módosítás célja továbbá annak rögzítése, hogy csak az NKE folytathat államtudományi és közigazgatási, rendészeti, katonai, nemzetbiztonsági valamint nemzetközi és európai közszolgálati felsőoktatást”. A törvényből vett idézet vége itt. Ennyi tehát arról, hogy a kormány semmiféle monopolizálást nem tervez.", "(19.10)", "L. Simon László államtitkár elszólása és Rétvári Bence államtitkár magyarázkodása után tehát feketén fehéren, törvénybe beleteszik a monopolizálást. Bekövetkezett az, amit februárban jeleztünk, és több helyen, többször el is mondtunk. Amiről a miniszter eddig csak eldönthette, hogy hol induljon képzés, ezekre a képzési területekre vonatkozóan azt most már jogszabályba is iktatják. Nehogy véletlenül Balog Zoltán oktatásért is felelős miniszter úgy döntsön, hogy nem csak az NKE jogosult például diplomáciai képzést indítani.", "A Nemzeti Közszolgálati Egyetem tehát nem csupán bázisintézménnyé, hanem kizárólagos monopóliummá is vált. Ezeken a területeken nem lesz vetélytársa, a törvény erejével söprik le a konkurenciát a pályáról.", "De miért is problémás ez az egész monopolizálás az LMP szerint? Általában nem jó, ha egy ország felsőoktatása nem egységes szempontok alapján szerveződik, hanem több központot hoznak létre. Vannak az intézményrendszerben monopóliumok, kizárólagosságot élvező képzők. Beszéljünk bármilyen képzésről, a szakok monopolizálása egyik esetben sem szerencsés, akkor sem, ha ez akár a speciális ismeretek, akár a hagyományok alapján indokolható valamennyire, például a rendőri és katonai képzés esetében.", "Nem szerencsés az sem, ha a kereslet-kínálat úgy hozza, hogy bizonyos képzéseket egy-két intézményben lehet csak tanulni, gondoljunk csak akár a többször hivatkozott állatorvosképzésre. Nem jó azért sem, mert ha nincs verseny, semmi sem motiválja az intézményeket a minőség megtartására, javítására. A forrásokat fokozatosan elvonó kormánytól minőségi ösztönzést vagy segítséget eddig sem várhattak.", "Ott meg aztán különösen nem is indokolható monopolizálás, ahol eddig több intézményben folytak ezek a képzések. Egészen pontosan itt a diplomataképzésekre gondolunk, a jelenlegi nemzetközi tanulmányok, nemzetközi kapcsolatok szakokra. Úgy látszik, az ezek megregulázására irányuló első támadást a hallgatók és az oktatók pár hete visszaverték, hát most itt a bosszú, a törvény erejénél fogva veszik majd el ezeket a képzéseket az intézményektől, és adják oda kizárólag az NKE-nek őket. A folyamatot új szaklista kiadása zárhatja majd le.", "A magyar diplomataképzéssel, annak színvonalával eddig nem volt semmiféle probléma. A nemzetközi tanulmányok, kapcsolatok, a nemzetközi gazdálkodás szakokra az átlagosnál jóval magasabb pontszámmal lehetett csak bekerülni, de a legmagasabb felvételi pontszámok mellett egyéb szempontokból is erősnek számítottak. Igen magas minőségű képzésről volt szó. A magas színvonal megtartását az NKE-n lényegében semmi sem garantálja, ezzel a lépéssel egy jól működő képzés kerül veszélybe.", "Önmagában például semennyire sem fogja javítani a képzések színvonalát, hogy a törvényjavaslat szerint a jövőben az osztatlan képzésként induló államtudományi szakon végzettek ‑ hasonlóan a jogászokhoz ‑ doktori cím használatára válnak jogosulttá. Önmagában persze lehet mondani, hogy ez kis jelentőségű változtatás, de mégis sérti a hagyományos egyetemi hierarchiákat és az egyetemi kultúrát. Még ha lenne bármilyen jogos indok erre, önmagában a képzések színvonala ezt nem teszi szükségessé. Ez az intézkedés is arra szolgál, hogy egy monopolizált képzés presztízsét mesterségesen javítsák.", "Ha bizonyos képzéseket monopolizálunk, az erősíti a felsőoktatásban a kasztjelleget. Külön kasztot csináltak korábban a fegyvereseknek, aztán a közigazgatóknak, most pedig a diplomatáknak is külön kasztot fognak csinálni. Ha valamit csak egy helyen lehet tanulni, akkor a minőségi problémákon túl aggasztóan megnövekszik az ideológiák szerepe. A képzést a központi ideológiáknak és elvárásoknak rendelik alá, ezeknek kell görcsösen megfelelni, és ez azt is jelenti, hogy a társadalmi kontroll lehetősége garantáltan csökkenni fog, ez pedig egy olyan országban, amely csupán 25 éve járja a demokrácia útját, kifejezetten veszélyes visszalépés véleményünk szerint.", "Már csak azért is ezt gondoljuk, mert a korábbi időszak tapasztalatai is azt mutatják, hogy amennyiben profiltisztítás vagy monopolizálás történik a felsőoktatásban, az mindig valamilyen ideológiai elem megerősödését vonja maga után. Szerintünk nem az ideológiai befolyás erősítésére, hanem a magas szakmai színvonal megtartására és továbberősítésére van szükség a diplomataképzések esetében is, ahogy mindenhol máshol is. Ezt mondtuk el a februári módosításnál, ezt kell most is elmondanunk.", "Más intézmények és képzések rovására hoznak mesterségesen helyzetbe egy felsőoktatási intézményt, miközben semmilyen, a színvonal és a minőség megtartására és erősítésére vonatkozó lépést nem látunk. Ez a módosítás többszörösen káros, haszontalan, kizárólag a kormány torz társadalomképének erősítését szolgálja. Egyre több területre akarják rátenni a kezüket, egyre több képzést akarnak befolyásolni, felülről akarnak diktálni, központosítani, monopolizálni. Lehet, hogy azt hiszik, hogy ez segít a hatalom megtartásában, de ellenkezőleg: pontosan ez fogja elhozni egyszer az Orbán-rendszer bukását. Magyarországra nem lehet hosszú távon ráerőltetni egyetlen központi elképzelést sem, amit nem közösen találtunk ki, mindenki bevonásával, hanem csak egy szűk, a hatalmi, politikai csoport fejéből pattant ki. Ez ideig-óráig működik csak, tovább nem fog tudni működni. Köszönöm a figyelmet. (Taps a Jobbik és az MSZP soraiban.)"]}