Orbán Gábor

ORBÁN GÁBOR nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előterjesztője: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az önök előtt fekvő adócsomag az utóbbi évek legrövidebb ilyen tárgyban benyújtott törvényjavaslata, hiszen a nyugodt, kiszámíthatóságot, biztonságot és hitelességet nyújtó kormányzásnak köszönhetően nincs szükség arra, hogy bonyolult változásokat iktassunk törvénybe. A javaslat elsősorban a 2016. évi költségvetés bevételi oldalának megalapozását és egyben a kormányzati prioritások megvalósítását, az adócsökkentést és a családok támogatását szolgálja.

A kabinet egyik legfontosabb célkitűzése továbbra is az, hogy a jövedelmeket egyre kevesebb adó sújtsa, és belátható időn belül elérhetővé váljon az egyszámjegyű személyi jövedelemadó-kulcs. A cél elérésének útján fontos lépés a személyi jövedelemadó általános mértékének 16-ról 15 százalékra való csökkentése, ami önmagában 110-120 milliárd forintot hagy a családoknál.

Az Országgyűlés tavalyi döntésével már kiterjesztette a kétgyermekes családok adókedvezményét. Ez az intézkedés 2016-tól lesz hatályos. Az érvényesíthető kedvezmény négy év alatt, 2019-re a duplájára, 10 ezer forintról 20 ezer forintra nő gyermekenként. A most javasolt és már elfogadott intézkedések eredményeként a két átlagkeresővel rendelkező gyermektelen családok jövőre 4700 forinttal vihetnek többet haza ‑ ez évente 56 ezer forintot jelent ‑, míg a két gyermeket nevelő, minimálbérből élő családok havi 7100, évi 85 ezer forinttal keresnek többet. A két gyermeket nevelő, átlagjövedelmet kereső családok esetében pedig havonta több mint 9 ezer forinttal növekedhet a jövedelem.

Jelentős koncepcionális változtatásra a társasági adózás területén sem kerül sor, ugyanakkor a törvényjavaslat gondoskodik arról, hogy több kedvező rendelkezés is bevezetésre kerülhessen. Már a 2015-ös adóévben is lehet majd alkalmazni az úgynevezett növekedési adóhitelre vonatkozó kedvezményt. Ennek az a lényege, hogy bizonyos feltételeknek megfelelő vállalkozások elhalaszthatják az adó megfizetését, és azt két adóév alatt nyolc részletben teljesíthetik. Ezzel a kedvezménnyel a legdinamikusabban feltörekvő, legálisan működő vállalkozásoknál több forrás maradhat a tevékenységek bővítésére és a további növekedésre, hiszen az a társasági adó, amelyet már a növekedés évében be kellene fizetniük a költségvetésnek, ott marad náluk, és csak később, több kisebb részletben kell megfizetniük.

A bankadót érintően a törvényjavaslat az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank, valamint Magyarország Kormánya között megkötött egyetértési megállapodásban foglaltaknak megfelelően gondoskodik a hitelintézetekre vonatkoztatottan a bankadó felső kulcsának csökkentéséről és az adóalap 2014-es évi mérlegfőösszegben történő meghatározásáról. Mivel a megváltozott adóalap, illetve az adókulcs csökkentése önmagában nem jelentené feltétlenül minden hitelintézet számára a fizetendő bankadó csökkentését, ezért van egy rendelkezés, amely szerint a fizetendő adó maximálisan a 2015-ös adó összegét érheti el.

Tisztelt Ház! Az általános forgalmi adózással kapcsolatos módosítás elsősorban azt a célt szolgálja, hogy a sertéságazatban még meglévő feketekereskedelem is visszaszoruljon. Ennek érdekében január 1-jétől az 5 százalékos áfakulcs kiterjesztésre kerül a sertéstőkehúsok értékesítésére is, amelynek következtében már a teljes sertéstermékpályán az említett kedvezményes adómérték fog érvényesülni. Mivel jellemző, hogy az alacsonyabb jövedelmű családok a sertéshús fogyasztását részesítik előnyben, a sertéstőkehúsok áfájának 27 százalékról 5 százalékra történő csökkentése egyúttal a rászorulókat is segíteni fogja, ahogy a jelentős adómérséklés az árakban visszaköszön.

Tisztelt Országgyűlés! Az adócsökkentés a közművezetékek adójában is érvényre jut, a javaslat értelmében ugyanis az új nyomvonalon lefektetett közművezetékek után öt éven át nem kell majd közműadót fizetni. Abban az esetben pedig, ha a hírközlési vezeték tulajdonosa olyan módon fejleszti a hírközlési vezetékét, hogy az nagyon gyors, legalább 100 megabit/szekundum sebességű előfizetői adatkapcsolati internet-hozzáférést tesz lehetővé, akkor öt éven át csökkentheti az adóalapját a fejlesztéssel érintett vezetékszakasz hosszával. Ezek a változások meggyőződésem szerint elősegítik a közművezetékek, de legfőképpen a szélessávú internetszolgáltatás nyújtására alkalmas hírközlési vezetékek létesítését, fejlesztését.

(11.30)

Közismert tény, egy másik adónemre rátérve, hogy a dohányzással kapcsolatba hozható betegségek gyógykezelése jelentős kiadást jelent a költségvetés számára. Ezen kiadások részbeni fedezetét indokolt közvetlenül a dohánytermékek gyártóira és forgalmazóira terhelni. Ezért javaslatot teszünk arra, hogy a dohányipari vállalkozások egészségügyi hozzájárulása folyamatosan fizetendő közteherré alakuljon át.

A háziorvosok jövedelmének növekedéshez járulhat hozzá a javaslatnak az a része, amelyik a helyi adókról szóló törvényt módosítaná. 2016-tól ugyanis ennek értelmében lehetővé válna az önkormányzatok számára, hogy a rendeletükben az iparűzési adóval kapcsolatban adóelőnyt fogalmazzanak meg, vagy adómentességet, vagy adókedvezményt a háziorvosok számára abban az esetben, ha a háziorvos iparűzési adóalapja legfeljebb 10 millió forint, és bevételeinek 80 százaléka háziorvosi tevékenységből származik.

Tisztelt Képviselők! A javaslatnak a szerencsejáték szervezéséről szóló törvényt módosító rendelkezése alapján 2016. január 1-jétől a játékkaszinók játékadójának 3 százaléka játékosvédelmi és karitatív célra fordítható. Mivel a 2016-os tárgyévre a koncessziós díj levonását követően 6,2 milliárd forint összegű játékadó-bevétellel számolunk a játékkaszinó szektorból, e rendelkezés alapján 2016-ban legalább 186 millió forint közvetlenül felhasználható lesz a szerencsejátékkal kapcsolatos esetleges káros mentális, pszichikai vagy szociális hatások megelőzésére, kezelésére.

A Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló T/4730. számú törvényjavaslat az EMMI fejezetébe utalja az új játékosvédelmi forrás felhasználásának végrehajtását. A 2016-tól a játékadóból biztosított többletforrás elsősorban a szociális ellátórendszeren keresztül jelenleg is működő, a problémás játékosokkal és játékszenvedéllyel élőkkel foglalkozó közösségi ellátások fejlesztésére lesz fordítható.

Tisztelt Képviselők! Az elmondott adóváltozásokhoz kérem támogatásukat, és köszönöm megtisztelő figyelmüket.