{"cycle": 40, "id": "79-128", "date": "2015-05-30", "ulnap": 79, "seq": 128, "speaker": "Dr. Józsa István (MSZP)", "p_azon": "j005", "faction": "MSZP", "kind": "felszólalás", "role": null, "event": "Általános vita lefolytatása T/4742 A Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény módosításáról", "iromany": "T/4742", "duration_s": 669, "position": null, "chars": 6951, "paragraphs": ["DR. JÓZSA ISTVÁN (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Egy kicsit szakmaibb megközelítést kapott ez a napirend, mint az előző. Nagyon sajnálom, hogy a szakmailag egyébként kiváló államtitkár úr is a zárszavában elragadtatja magát és elmúltnyolcévezik. Nem azt kifogásoltuk! Közöttünk szakmai vita van. Az adópolitikájuk lényegével nem értünk egyet, hogy a személyi adó típusú adókat lefelé, a fogyasztási adó típusú adókat meg felfelé viszik. Ezt ki is fejtettem többször, hogy miért nem támogatjuk. Ezek után elmúltnyolcévezni, hogy öt év alatt nem lehet kijavítani elmúlt nyolc év hibáját, ez ugyanazt a félremagyarázást, szakmai inkorrektséget vetíti föl, ami azon alapul, hogy 2008-2009-ben valóban súlyosan megütötte Magyarországot a világgazdasági válság, a világon végigsöprő pénzügyi válság. Ezt a politikusok a jobboldalon igyekeztek az akkor regnáló kormány nyakába varrni; itt jön Riz képviselő úr felé a válaszom: sikeresen. Tehát nem az önök érdeme a kétharmad, abban jelentősen benne van a világgazdasági válság. Az önök érdeme az, hogy a másodikra el tudták húzni ezt a hangulatot. De nehogy azt higgye, hogy ez korrekt volt, és az ország érdekében történt! Az ország érdeke a működő demokrácia lenne, nem az önök kétharmada, különösen nem úgy, amit most csinálnak vele. Tehát úgy gondolom, helyénvaló, ha itt a parlament keretei között szakmai napirendek keretében szakmai alapon vitázunk; én mindenképpen szeretném magam ehhez tartani.", "Abban is egyetértek, hogy rendkívüli fontosságú az Adó- és Vámhivatal működése. Tényleg a költségvetés bevételeinek nagyon jelentős, négyötödrészt meghaladó hányada az Adó- és Vámhivatal működése révén realizálódik. Épp ezért különös figyelmet igényel, hogy milyen működési feltételeket biztosít a mindenkori kormányzat, illetve a parlament a kormányzati előterjesztések alapján.", "Nem tekinthetünk el attól, hogy átstrukturálódott a tevékenység az adóhivatali és a vámhivatali rész között. Azzal, hogy 2004. május 1-jétől Magyarország az Unió tagállama, a vámszakmai terület bevételének a volumene jelentősen lecsökkent, mint ahogy a vámhatárok is jelentősen lecsökkentek. Mindezzel együtt szakmailag alapvetően helyes gondolatnak tartom, s nemcsak azért, mert még a kormányváltást megelőzően részese voltam a megfogalmazásának, mint a Vámtanács elnöke, hogy célszerű az adóhivatali, illetve a VPOP, a vámhivatali terület integrálása, de nem mindegy, hogy hogyan. Ez egy szükséges szakmai lépés volt, nagyon nagy körültekintést igényel, mert ahogy Aradszki államtitkár úr is elmondta, a vámhivatali dolgozók egyszerre egy fegyveres testület tagjai, korábban egyértelműen a Hszt. irányította az életüket, ugyanakkor az integrációt követően sajátos, de nem kevésbé fontos feladataik nyíltak az adóhivatali munka hatékonyságának a javítása területén is.", "Utalnék itt a hatékonyságra, s nemcsak azért, mert tényleg az Unión belüli makroelemzésekben is azt olvashatjuk, hogy Magyarországon mintegy ezermilliárdos áfaelkerülést több mint vélelmeznek, becsülnek. Ugyanakkor nem akarom túlértékelni Horváth András korábbi NAV-tisztviselő saját tapasztalataira épülő megállapításait, jelentőségét, de ő a saját tapasztalatai alapján is ezermilliárdra becsüli az áfaelmaradást, sőt ő már egyértelműen áfacsalásnak nevezi, ami az elkövetők részéről valószínűleg igaz. Amit többen vélelmeznek, hogy ebben vámhivatali, illetve adóhivatali dolgozók is legalábbis a hanyag munkavégzés révén felelősek; van, aki ennél többet feltételez.", "Mindezt a rendkívül exponált munkaköri feltételrendszert figyelembe véve az MSZP szerint elfogadhatatlan és nyilvánvalóan diszkriminatív, hogy a korábbi ígéretekkel ellentétben a pénzügyőrök teljesen kimaradnak a hivatásos állományban állók részére biztosított illetményrendezésből. A feszített körülmények között nem elfogadható, hogy az új szolgálati törvény összes megszorítását, különös tekintettel az új vezénylési szabályokra is, ki akarják terjeszteni a pénzügyőrökre, ugyanakkor az ehhez kapcsolódó pozitívumokban meg nem részesülnének. Ezért az MSZP határozottan ellenzi a törvényjavaslat ilyeténképpen történő elfogadását, és arra szólítja fel a kormányt, hogy dolgozza ki és terjessze az Országgyűlés elé a pénzügyőrök új előmeneteli és illetményrendszerét.", "Különös tekintettel azokra az előzményekre, amelyek egyik sarkalatos eseménye volt, hogy a kormány az 1846/2014. (XII.30.) számú kormányhatározatában döntött az új hivatásos életpályamodell kialakításáról. Az új Hszt. első tervezete szerint azonban a NAV hivatásos állománya, azaz a vám- és pénzügyőrök egyáltalán nem tartoztak volna a törvény hatálya alá. Az Országgyűlés elé végül olyan törvényjavaslat került, ami a jelenlegi szabályozási koncepciót fenntartva fő szabályként a pénzügyőrökre is alkalmazni rendeli a szolgálati törvény rendelkezéseit.", "Ugyanakkor a pénzügyőrök kimaradtak az új Hszt.-ben 2015. július 1-jétől előírt illetményfejlesztésből, és az új előmeneteli rendszert sem kell a jelen állás szerint rájuk alkalmazni. Azon túl, hogy ez elfogadhatatlan, egyetértve Riz képviselő úr megközelítésével, kontraproduktív, azaz nem is helyes. Tehát ha egy szervezeten belül ‑ ami itt a Nemzeti Adó- és Vámhivatal ‑ ilyen bérfeszültségek, szervezeti feszültségek, munkafeltétel-beli feszültségek vannak, az szükségszerűen az eredményesség rovására megy, ami ilyen bevételi célkitűzések, előírások mellett komoly költségvetési károkat okozhat.", "(16.00)", "Tehát ha meg akarjuk ítélni az Adó- és Vámhivatal elnökének működését, akkor véleményem szerint szakmai alapon nem feltétlenül az amerikai kitiltási botrány, amiről elhíresült, a legsúlyosabb. Sokkal problematikusabb és súlyosabb a költségvetés bevételeinek oldaláról, hogy irányításbeli, vezetésbeli hibákat vét. Kivételez a vezetői kiválasztása során, ilyenképpen a vezető beosztottjai munkaköri tevékenységét illetően, és ezáltal olyan belső problémákat, feszültségeket, lojalitásbeli és szakmai megalkuvásokat eredményező helyzeteket teremt, ami közvetlen, súlyos veszteség. Én nem akarom innen a parlamentből azt mondani, hogy bűncselekmény, mert arra ott van a Nemzeti Adó- és Vámhivatal belső elhárítása. Ha jól működne, neki fel kellene tárni ezeket a dolgokat. Ott vannak a bűnüldöző szervek, ott van az ügyészség, a vádhatóság. Ha ezek nem politikailag koncepciózusan, hanem a szakmai szempontokat maradéktalanul figyelembe véve működnének, akkor az mind a testület tiszta és társadalmi megbecsüléstől övezett működését, mind a költségvetési bevételek biztosítását eredményezné.", "Azt kérem tisztán szakmailag és a költségvetés bevételei, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatal erkölcsileg is elismerhető működését szem előtt tartva, hogy dolgozzák át ezt az előterjesztést, és egy olyan előterjesztést hozzanak az Országgyűlés elé, ami a pénzügyőrök új előmeneteli és illetményrendszerét a tevékenységük súlyának megfelelően elismeri, és nem tartalmaz ilyen diszkriminációkat, mint ami most előttünk van. Köszönöm, elnök úr."]}