{"cycle": 40, "id": "69-50", "date": "2015-04-29", "ulnap": 69, "seq": 50, "speaker": "Czibere Károly", "p_azon": "c038", "faction": null, "kind": "előterjesztő nyitóbeszéde", "role": "Emberi Erőforrások Minisztériumának államtitkára", "event": "Általános vita lefolytatása T/4448 A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvénynek az ingyenes bölcsődei és óvodai gyermekétkeztetés kiterjesztése érdekében történő módosításáról", "iromany": "T/4448", "duration_s": 696, "position": "Emberi Erőforrások Minisztériumának államtitkára", "chars": 8275, "paragraphs": ["CZIBERE KÁROLY, az Emberi Erőforrások Minisztériumának államtitkára, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Asszonyok és Urak! A felzárkózási stratégia, amelyet 2011-ben fogadott el a kormány, alapvetően célként tűzte ki, hogy egy olyan komplex segítő intézményrendszer, szolgáltatási rendszer jöjjön létre Magyarországon, amely alapvetően kétfókuszú, egyrészt aktivizáló, másik oldalon pedig a gyermekeket és a gyermekeket nevelő-gondozó, hátrányos helyzetű családokat eredményesen segíti.", "Minden olyan eszközt, minden olyan intézkedést alapvetően támogatni kell, amely képes megszakítani azt az ördögi kört, amely a hátrányos helyzet sokszor generációkon átöröklődő ívét szakítja meg, és fontos minden olyan eszközt erősíteni, fejleszteni és bővíteni, amely ezt a legfontosabb társadalompolitikai célt szolgálja. A felzárkózási stratégia külön kiemeli ezt a területet, kiemeli az intézményfejlesztést, így például a kötelező óvoda bevezetését, de azt is, hogy ehhez kapcsolódóan fontos az egyéb szolgáltatások, természetbeni juttatások körének bővítése és a hozzáférési esélyek javítása.", "(11.20)", "Az ezzel kapcsolatos és a gyermekétkeztetéshez kapcsolódóan kitüntetetten megjelenő költségek, kiadások nem jóléti kiadások, nem szociálpolitikai kiadások vagy költségek, hanem befektetés, beruházás nemcsak a gyermekek jövőjébe, nemcsak a gyermeket gondozó családok jövőjébe, hanem az egész nemzet jövőjébe, ezért fontos, és a kormány ebben elkötelezett, hogy minden olyan intézkedést támogasson, értékeljen, és ha az értékelést követően bevált egy program, azt bővítse, fejlessze, amelyek ezt a célt szolgálják. Alapvetően ennek a célnak az elérésében az egyik legfontosabb eszköz maga az intézményrendszer. Tehát kitüntetetten a 3 év alatti gyermekeknél a bölcsődei, tehát a napközbeni ellátás és szolgáltatás, azt követően az óvodai, majd az általános iskolai oktatás és ezen az intézményrendszeren keresztül biztosítása minden olyan szolgáltatásnak vagy más juttatásnak, amelyek elengedhetetlenül fontosak ahhoz, hogy a gyermekek az alkotmányban, az Alaptörvényben foglalt jogukat teljesítsük, a lehető legmagasabb szintű lelki, szellemi, testi fejlődéshez való jogot tudjuk teljesíteni.", "A gyermekétkeztetés az elmúlt években ezt a társadalompolitikai célt teljesítette, ezért fontos, hogy folyamatosan a fejlesztésén, a továbbfejlesztésén, a bővítésén gondolkodjunk úgy, hogy azt a társadalompolitikai alapelvet is tudjuk érvényesíteni, hogy a hozzájutási feltételekben, a célzottságban azt az elvet is érvényesítsük, hogy lehetőség szerint senkinek, egy gyermeknek se és egy hátrányos helyzetű gyermeket gondozó családnak se kelljen valamilyen ilyen támogatás vagy juttatás igénybevétele kérelmezése során bizonygatnia a szegénységét, ne kényszerítsük erre a családokat. Tehát minél fiatalabb korhoz kötődik egy ilyen típusú segítség, annál inkább univerzalisztikus, univerzális jellegű legyen, annál kevésbé kelljen akár jövedelmi teszttel, akár más eszközzel a célzottságát szűkíteni. Ilyen értelemben tehát a kormány elkötelezett a gyermekétkeztetés további szélesítése mellett.", "Ennek megfelelően hozott döntést tavaly de­cemberben az 1732/2014. számú határozatában arról, hogy bővíteni szándékozik az ingyenes bölcsődei és óvodai gyermekétkeztetést. Ennek nyomán került előkészítésre és benyújtásra ez a törvényjavaslat, amely önök előtt fekszik.", "Az előterjesztés javaslatot tesz a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló ’97. évi XXXI. törvény vonatkozó rendelkezésének a módosítására, egyrészt a bölcsődékben gondozott, másrészt az óvodákban nevelt gyermekek ingyenes étkeztetésének 2015. szeptember 1-jétől történő bővítése érdekében. A gyermekvédelmi törvény módosításának elfogadása megalapozza, hogy az ingyenes gyermekétkeztetés kiterjesztéséhez szükséges források biztosításáról az idei és a következő évek központi költségvetése gondoskodjon.", "A kormány egyik kiemelt célkitűzése, hogy Magyarországon minden gyermek hozzájusson a napi többszöri, egészséges ételhez. Idén már történt jelentős előrelépés a gyermekétkeztetés terén, hiszen az erre szánt támogatás összege mintegy 10 százalékkal emelkedett az előző évihez képest, 53-ról 58 milliárd forintra. Érdemes megjegyezni azt is, hogy az elmúlt öt év során a gyermekétkeztetésre szánt források több mint a duplájára emelkedtek, 28,7 milliárd forintról 58 milliárd forintra. A kormányzat célja továbbra is az, hogy a jelenleginél is több gyermek számára legyen biztosított az ingyenes étkezés lehetősége a bölcsődében és az óvodában. Ennek egyik fontos eszköze a jelen törvénymódosítási javaslat, mely szerint az iskoláskor előtt a gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményrendszerben, így a bölcsődében és az óvodákban az ingyenes gyermekétkeztetés lehetősége 2015. szeptember 1-jétől bővüljön. Ezáltal tovább csökkennek ugyanis a családok gyermekneveléssel kapcsolatos terhei, valamint az intézkedés bevezetése hozzájárul a jövő generációjának egészséges fejlődéséhez.", "Az előterjesztés értelmében bővül a bölcsődében és az óvodában ingyenesen étkezők száma, de a tehetősebb, háromnál kevesebb egészséges gyermeket nevelő szülőknek továbbra is térítési díjat kell fizetniük a jövedelemhatártól függően. Az érintett két intézménytípusban az ingyenes étkeztetésre való jogosultság a módosítással kiterjed a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekekre és rajtuk kívül a jelenleg 50 százalékos étkezési térítésidíj-kedvezményre jogosult gyermekekre, vagyis a három vagy több gyermeket nevelő családok gyermekeire. Kiterjed továbbá a tartósan beteg és fogyatékos gyermekekre, valamint az eddigi támogatásban nem részesülő, tartósan beteg és fogyatékos gyermeket nevelő családok egészséges gyermekére is, tehát a testvérekre is, továbbá azon két vagy egy gyermeket nevelő szülők gyermekeire, ahol a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a kötelező legkisebb munkabér nettó összegének 130 százalékát, amely az idén 89 408 forint. A javaslat fontos eleme tehát, hogy a tartósan beteg, a fogyatékos gyermeket nevelő szülők többi gyermekére is kiterjeszti az ingyenes étkezés lehetőségét. Ezzel az a cél, hogy a fogyatékos és tartós beteg gyermeket nevelő család terheinek enyhítése történjen meg a gyermekei felnevelése során.", "A javaslat kidolgozása során természetesen számoltunk a 2015. szeptember 1-jétől 3 éves kortól kötelező óvodai nevelésben való részvétellel is. A kötelező óvodáztatás miatti gyermekszám-növekedés miatt az óvodai nevelésbe várhatóan belépő gyermekek közül mintegy 15 ezer gyermek fog ingyenesen étkezni. A javaslat értelmében az ingyenes bölcsődei és óvodai gyermekétkeztetésre való jogosultság megállapítása a szülőnek a jövedelméről való önbevallásán, nyilatkozatán alapul. Az igénybevétel így tehát a szülő számára nem okoz nehézséget. A kérelmet a bölcsődében, illetve az óvodában terjesztheti elő. A szülői jövedelemnyilatkozatban foglaltakat sem előzetesen, sem utólagosan nem szükséges vizsgálnia sem az intézménynek, sem a települési önkormányzat jegyzőjének, sem más hatóságnak, így a gyermekétkeztetés kiterjesztése nem okoz többlet bürokratikus adminisztratív terhet. Az ingyenes vagy kedvezményes étkezés igénylésének részletszabályait külön kormányrendelet fogja tartalmazni, amely az igénylés megkönnyítése érdekében bevezeti majd azt a kérelemnyomtatványt, mellyel a szülő bejelentheti a bölcsődében, illetve az óvodában a gyermeke ingyenes étkeztetésére vonatkozó igényét.", "Az előterjesztésünk elfogadásával mintegy 177 442 gyermek fog hozzájutni a jelenlegi 92 ezer mellett a teljesen ingyenes térítésű étkeztetéshez. Tehát összességében több mint háromszorosára emelkedik azoknak a gyermekeknek a száma, akik óvodában vagy bölcsődében ingyenesen férnek hozzá, kapnak, részesülnek ebben a szolgáltatásban, az étkezésben. Azt gondolom, hogy a javaslat elfogadásával azt a rendkívül fontos társadalompolitikai alapelvet, hogy a gyermekek közös érdekünk és nemzeti érdek, hogy a gyermekek már az első pillanattól kezdve a lehető legtöbb szolgáltatást, segítséget és támogatást megkapják családjaikkal egyetemben, ez a javaslat alapvetően és jelentősen segíti, ezért kérem a tisztelt Ház támogatását.", "Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiból.)", "(11.30)"]}