Vécsey László (Fidesz)

VÉCSEY LÁSZLÓ, a Törvényalkotási bizottság előadója: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A Törvényalkotási bizottság 2015. február 16-ai ülésén megtárgyalta az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvénynek az elektronikus közúti áruforgalom-ellenőrző rendszerrel összefüggő módosításáról szóló T/3118. számú törvényjavaslatot. A bizottság a törvényjavaslatot megvizsgálva megállapította, hogy az megfelel a határozati házszabály 44. § (1) bekezdésében foglalt követelményeknek.

Emlékeztetőül: maga az eredeti XCII. törvény az utóbbi évtizedben egyre nagyobb méreteket öltő áfacsalások visszaszorítása érdekében született, illetve ez egy nagyon fontos célkitűzése volt a törvénynek. Erre szakosodott bűnözői csoportok, az EU belső határokat átlépő belső szabályozásával visszaélve, sokszor bűnelkövetés céljára alapított cégek felhasználásával, olykor csak papíron, de gyakran közúton is utaztatva az árut, milliárdos nagyságrendben igényeltek vissza jogosulatlanul forgalmi adót, megkárosítva ezzel a költségvetést.

Nehezen felderíthető és leleplezhető tevékenységük nyomán azonban nemcsak a költségvetés károsodott. Egész ágazatok működése került veszélybe, magyar termelők és kereskedők, jogkövető magyar vállalkozások, végső soron magyar fogyasztók lettek, lettünk kárvallottjai ennek a terebélyesedő csalássorozatnak. Ezért a tisztességes és jogkövető magyar termelők, fuvarozók, kereskedők megértéssel fogadták a törvény célkitűzéseit ‑ mint államtitkár úr a bevezetőjében említette ‑, több és sokrétű konzultációt követően ki is fejtették ezen támogató álláspontjukat, hiszen minden érintett belátja, könnyű belátni, hogy közép-, hosszú távon a fogyasztók és a tisztességes, jogkövető vállalkozások érdekeit szolgálja mind a törvény, mind pedig ez a módosítás. Ezzel együtt természetesen senkitől nem elvárható, hogy az esetleges többletadminisztrációs terheknek örüljön.

A benyújtott javaslat célja, hogy az elektronikus közúti áruforgalom-ellenőrző rendszer, az EKAER 2015. január 1-jei bevezetése óta a rendszer működésével kapcsolatban, a használókkal történt konzultációk nyomán szerzett adóhatósági és adózói tapasztalatok tükrében a rendszer működését a gyakorlatban mutatkozó sajátosságokhoz igazítsa. Ilyen módon lényegében igazodik az EKAER ‑ államtitkár úr által is említett - pró­baüzemének közelgő befejezéséhez.

A javaslat lényeges eleme, hogy rugalmasabb szabályozást alakít ki, a rendszer működésével kapcsolatos részletszabályokat pedig a szintén említett miniszteri szintű rendelet rendeli szabályozni. A bizottságon belül némi vita keletkezett, kerekedett e körül, úgyhogy érdemes talán megemlíteni, hogy ez a rendeleti szabályozás azt jelenti, hogy a rendeletbe foglalt, úgynevezett kockázatosnak minősített termékek listája folyamatosan változhat. Egyes termékek listára kerüléséről, illetve a listáról való levételéről a miniszter dönt. Erre többek között azért van szükség, mert a lelepleződések nyomán a bűnözők igen gyorsan, rugalmasan álltak át más árucsoportokra, folytatva a csalássorozatot, megkárosítva a költségvetést és a fogyasztókat. A jelen törvénymódosítás ennek lehetőségét igyekszik megszüntetni a törvény eredeti célkitűzéseivel összhangban.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A törvényjavaslathoz képviselői módosító indítvány nem érkezett, a Törvényalkotási bizottság módosítási szándékot nem fogalmazott meg. A bizottság az összegző jelentést 19 igen szavazat és 9 tartózkodás mellett elfogadta.

Kérem a tisztelt Házat, hogy a törvénymódosítást igen szavazataival támogassa. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)