Varga Szimeon

VARGA SZIMEON nemzetiségi szószóló: Уважаеми господин Председател, Уважаеми Народно Събрание! Позволете ми да ви поздравя от името на Малцинствената комисия в Унгария и от моето име.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Engedjék meg, hogy a magyarországi nemzetiségi bizottság és magam nevében tisztelettel köszöntsem önöket. Mint felkért szószóló szeretném kifejteni bizottságunk állásfoglalását és módosítási javaslatait.

(11.50)

A T/2141. számú, a Magyarország 2015. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló törvényjavaslat részletes vitáját bizottságunk lefolytatta. Módosító javaslatot nyújtottunk be indoklásokkal, öt pontban.

1. A bizottság a törvényjavaslat 339. § (2) bekezdés 1. és 3. pontjának az elhagyását javasolja. Úgy véljük, hogy a kormány rendeletalkotásra való felhatalmazása gyakorlati szempontok alapján szükséges és indokolt. Számunkra a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény a mérvadó. Miniszteri rendeletben való fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának szabályait nem tudjuk elfogadni.

2. A bizottság a törvényjavaslat, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 12. §-ának 14. pontjában szabályozott költségvetési támogatás módosítását javasolja. Kerüljön beépítésre egy pont n) pont néven, amely a nemzetiségi önkormányzatok működésének és ágazati feladatainak támogatását hivatott nevesíteni. Álláspontunk szerint a nemzetiségi és helyi önkormányzatok egyaránt az államháztartás önkormányzati alrendszerének részét képezik. A rendelkezésben számunkra indokolatlan a megkülönböztetés, miszerint a helyi önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatása nem költségvetési támogatásnak minősül, ellenben a nemzetiségi önkormányzatok ilyen jellegű támogatása pedig igen.

3. A bizottság a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 106. § (9) bekezdésében megfogalmazott összeférhetetlenségi szabály módosítását javasolja. Az Országgyűlés nemzetiségi bizottsága által a nyáron benyújtott, a nemzetiségek jogairól szóló törvény módosítása eredményeként a nemzetiségi intézmények vezetői is lehetnek testületi tagok a választott testületeikben. Az egyértelmű jogértelmezést a nemzetiségek jogairól szóló törvényben fennálló összeférhetetlenség módosításával lehet elérni. A törvény nem következetes a megengedő szabály tekintetében a 106. § (9) bekezdése alapján, ugyanis nem mondja ki, hogy testületi tag választott tisztségviselő is lehet, ezért szűkítő jogértelmezés alapján nem lehetne.

4. A törvényjavaslat 339. §-ában jelölt hatályát vesztő, a nemzetiségek jogairól szóló törvény 156. § (1) bekezdés a) és b) pontjainak hatályon kívül helyezését nem javasoljuk. Számunkra nem indokolt, hogy a törvényben rögzített szabály ‑ amelyet a nemzetiségek jogairól szóló törvény is tartalmazott 2005 óta ‑ hatályon kívül helyezésre kerüljön. Amennyiben a cél a párhuzamos szabályozás elkerülése, úgy az államháztartásról szóló törvényből szükséges kiiktatni a felhatalmazó rendelkezést.

5. A bizottság a törvényjavaslat 89. pontja, a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény módosítása alcímének egy új 347/A. §-sal történő kiegészítését javasolja. A javaslat megengedné a nemzetiségi önkormányzat fenntartásában működő köznevelési intézmény vezetőjének, hogy a nemzetiségi önkormányzat elnökhelyettese legyen.

Tisztelt Országgyűlés! A nemzetiségeket érintő jövőbeni jogszabályi változásokról a magyarországi nemzetiségi bizottság szükségesnek tartja a konzultációt, és élni kíván a törvényben előírt véleményezési jogkörével az országos nemzetiségi önkormányzatokkal egyetemben.

Bízunk benne, hogy a tisztelt képviselő urak a magyarországi nemzetiségi bizottság módosító javaslatait figyelembe véve döntenek. Благодаря за вашето внимание! Köszönöm a figyelmet. (Taps.)