Rogán Antal (Fidesz)

ROGÁN ANTAL, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Urak és Hölgyek! Minden költségvetés egyik legfontosabb célkitűzése az, hogy hogyan válaszol a költségvetés, illetve a költségvetéssel egyidejűleg a parlament által megtárgyalásra kerülő törvények arra a kérdésre, hogyan fognak élni a magyar családok 2015-ben Magyarországon.

Tisztelt Képviselőtársaim! Éppen ezért a költségvetési törvény tárgyalásánál óhatatlanul szót kell ejtenünk azoknak a jogszabályoknak a céljairól is, amelyek szintén a tisztelt Ház előtt fekszenek, vagy már elfogadásra kerültek, vagy a költségvetési törvénnyel párhuzamosan tárgyalja, és a későbbiekben elfogadja őket az Országgyűlés. A 2015. évi költségvetésnek meggyőződésünk szerint az alapvető üzenetei a következők. Először is a 2015. évi költségvetésnek köszönhetően több pénz fog maradni Magyar­országon a dolgozó családoknál. Másodszor: a 2015. évi költségvetés támogatja a családalapítás előtt álló ifjú házasokat, és továbbra is kiemelten támogatja a gyereket nevelő családokat. Harmadrészt ez a költségvetés a munkahely-teremtési, a „több munkahelyet Magyarországon” programnak megfelelően tovább folytatja azt a gyakorlatot, hogy munkához juttatja, segély helyett is munkához juttatja azokat az embereket, akik dolgozni szeretnének Magyarországon.

Tisztelt Képviselőtársaim! Ha ezeket a célokat egy kicsit alaposabban is kibontjuk, akkor talán azzal kell kezdenünk, hogy mitől marad több pénz a dolgozó magyar családoknál 2015-ben. Érdemes itt egy pillanatra visszatekintenünk. 2011-12-ben a magyar családok pénzügyi pozíciója, anyagi helyzete azért javult, mert az Országgyűlés döntött arról, hogy bevezeti Európa egyik leggálánsabb családi adókedvezmény-rendszerét. Ennek köszönhetően a magyar családok, a gyereket nevelő magyar családok pénzügyi pozíciója 2011-ben és 2012-ben jelentősen javult. Először több mint 200 milliárd, az idei esztendővel együtt pedig 240 milliárd forint maradt a gyerekek után járó adókedvezménnyel a magyar családoknál.

Érdemes emlékeztetnünk arra, hogy az Országgyűlés döntésének megfelelően 2014-ben ezt a családi adókedvezményt azzal is kiegészítettük, hogy a 2014-es esztendőtől kezdve a legalacsonyabb keresetű családok nemcsak az adóból, hanem az általuk fizetett járulékokból is le tudták vonni a gyerekek után járó adókedvezmény mértékét. Így a legalacsonyabb keresetű magyar családok, dolgozó magyar családok anyagi pozíciója közel 35-40 milliárd forinttal javult. Ez azt jelenti, hogy a gyereket nevelő, legalacsonyabb keresetű családoknál akár havi 10-15 ezer forintnak megfelelő mértékű jövedelemnövekedés is bekövetkezett azért, mert jobban és hatékonyabban igénybe tudták venni a gyerekek nevelése után járó adókedvezményt.

Tisztelt Képviselőtársaim! A 2013-14-es esztendőben a magyar családok anyagi helyzete azért javult, mert volt rezsicsökkentés. Példátlan mértékben csökkentette a Magyar Országgyűlés döntésének megfelelően a kormány a Magyarországon élő családok rezsiterheit. Ennek megfelelően 15-20 százalékos mértékben először és összességében pedig 25 százalékkal csökkent a magyar családok átlagos rezsiterhe, ami azt jelentette, hogy az áram-, a víz-, vagy éppenséggel a gázdíjak, a távhődíjak csökkenése lényegesen több pénzt hagyott a magyar családoknál.

Tisztelt Képviselőtársaim! A 2015-ös költségvetésben marad a rezsicsökkentés, és maradnak a gyerekek után járó adókedvezmények. Ez azt jelenti, hogy az a több száz milliárd forint, amit ott hagytunk 2011-12-ben először, majd megnövelve 2013-14-ben a magyar családoknál, az 2015-ben is a magyar családoknál marad. Megvédjük tehát a rezsicsökkentést, és megvédjük a családi adókedvezményeket.

Tisztelt Képviselőtársaim! 2015-ben azért marad több pénz a dolgozó magyar családoknál, mert bekövetkezik a bankok elszámoltatása. A bankok elszámoltatásának eredményeként elmondhatjuk, hogy mind a forinthitellel rendelkező, mind a devizahitellel rendelkező magyar családok anyagi helyzete javul, hiszen a devizahitelesek törlesztőrészletei 25-30 százalékkal, illetve a forinthitelesek törlesztőrészletei akár 10 százalékkal is csökkenhetnek 2015 márciusától és áprilisától. Ennek eredményeként a magyar családoknál több pénz marad. Egy átlagos devizahiteles család például, aki jelenleg 100 ezer forint körüli törlesztőrészletet fizet havonta, közel 25 ezer forinttal kevesebbet fog fizetni áprilistól vagy májustól. Ez azt jelenti, hogy ez a pénz a családi költségvetést fogja gyarapítani.

Tisztelt Képviselőtársaim! Ha viszont már maradunk a családi adókedvezményeknél, akkor itt is érdemes megemlíteni, hogy ahogy először bevezettük a teljes körű családi adókedvezmény-rendszert, kiterjesztettük a kis keresetű családokra 2014-ben, 2015-ben azzal egészítjük ezt ki, hogy a 2015-ös költségvetés keretében adókedvezményt fognak kapni azokat a családok, akik most kötnek házasságot. Gyakorlatilag 120 ezer forintos nászajándékot kap minden új házas, illetve minden új házaspár a magyar költségvetéstől, a magyar államtól. (Tukacs István és Gőgös Zoltán közbeszól.)

Hozzá kell tennünk, azt is, tisztelt képviselőtársaim, hogy ennek a költségvetésnek a keretében Látom, hogy ezzel elégedetlenek ellenzéki képviselőtársaim. Amikor ők kormányon voltak, akkor természetesen nem ezt csinálták, akkor növelték a magyar családok terheit minden évben, kivétel nélkül. Bizonyára az elégedetlenségük most ennek is köszönhető, hogy lám, kiderült, ez a politika meg is változtatható.

Tisztelt Képviselőtársaim! A 2015-ös költségvetésben döntünk arról, hogy meg fogjuk emelni a két gyermeket nevelő családok adókedvezményét. Ők tehát több támogatáshoz fognak jutni a költségvetéstől, 2016. január 1-jétől. De ez már a 2015-ös költségvetésben benne foglaltatik. 2016. január 1-jétől évről évre 2500 forinttal nő a két gyermeket nevelő családok adókedvezménye gyerekenként. Ez azt jelenti, hogy négy esztendő alatt a két gyermeket nevelő családok adókedvezményét meg fogjuk duplázni.

Tisztelt Képviselőtársaim! Érdemes arról is beszélnünk, hogy azért is marad több pénz a magyar családoknál, mert a költségvetés folytatni fogja az életpályaprogramokat. 2013-ban elkezdtük a pedagógus-életpályaprogramot, amelynek eredményeként emelkedett a pedagógusok jövedelme. 2015-ben ez a pedagógus-életpályaprogram folytatódni fog, ami azt jelenti, hogy szeptembertől átlagosan 10 százalékos mértékű béremelkedés következik be ismét a magyar pedagógusoknál. A pedagógus-életpályaprogram a jövedelememelkedés mellett kiszámíthatóságot és hosszú távon tartós egzisztenciát biztosít, és megbecsülést biztosít a magyar pedagógusoknak.

Ilyenkor, azt gondolom, amikor majd sor kerül a költségvetési vitában arra, hogy mit támogatnak, vagy mit nem támogatnak ellenzéki képviselőtársaim, nagyon szívesen venném, főleg az utóbbi hetekben elhangzott nyilatkozatok fényében, amikor arról beszéltek, hogy vissza kell vonni a polgári kormány minden oktatás terén tett intézkedését, akkor arról is beszámolnának, hogy szeretnék-e visszavonni a pedagógusok fizetésemelését is. Szeretnék megszüntetni a pedagógus-életpályaprogramot? Mi nem szeretnénk. Mi ezt folytatni akarjuk. Megvédjük, és növelni fogjuk a pedagógusok jövedelmét. (Gőgös Zoltán: Bele is hülyül az összes.)

A pedagógus-életpályaprogram mellett el fog indulni a 2015. évi költségvetésben, további életpályaprogramok keretében a más költségvetési szektorokban dolgozók megbecsülésének növekedése is. Először a rendvédelmi szektorban dolgozók megbecsülése következik be azzal, hogy 2015 júliusában elindul a rendvédelmi szektor életpályaprogramja, amire, azt gondolom, mind a rendőrségnél, mind a katonaságnál dolgozók hosszú ideje várnak. A költségvetés megteremti az ehhez szükséges feltételeket. Ha meg fogják szavazni ezt, tisztelt képviselőtársaim, akkor 2015 júliusától átlagosan 30 százalékkal növekedhet Magyarországon a rendőrök, illetve a katonák fizetése. Az életpályaprogram egyben azt is jelenti, hogy ez a későbbiekben évről évre folytatódni fog, tehát az anyagi megbecsülés mellett egy kiszámítható rendvédelmi életpályaprogram fog elindulni Magyarországon.

Nem ez az egyetlen életpályaprogram, amit célul tűztünk ki. A kormány jelenleg is egyeztetéseket folytat a költségvetési szektorban dolgozók más területein is. Azt gondoljuk, fontos dolog, hogy 2015-ben meg tudjuk tenni az első lépést a szociális szektorban dolgozók életpályaprogramjának elindítása felé is. Az ezzel kapcsolatos egyeztetések eredményét 2015-ben majd a kormány hozza be az Országgyűlés, a parlament elé ? ezt kéri a frakció.

Tisztelt Képviselőtársaim! Érdemes arról is beszélnünk, hogy ennek a költségvetésnek a keretében egyébként megerősítjük a magyar családok pozícióját több más területen is. Hiszen az oktatási intézkedések keretében nemcsak a pedagógusok fizetését emeljük a pedagógus-életpályaprogramban, hanem ezzel egyidejűleg például bővítjük az ingyenes tankönyvhöz jutó magyar családok körét is. Lényegesen többen jutnak ingyenes tankönyvhöz 2015-ben, és átlagosan csökken a tankönyvek ára is 2015-ben, tisztelt képviselőtársaim.

(10.50)

Ugyancsak érdemes arról beszélnünk, hogy a 2015. évi költségvetés megteremti az anyagi feltételeit annak, hogy Magyarországon hároméves kortól 2015 szeptemberétől kötelező legyen az óvoda. Azt gondoljuk, hogy ez egy nagyon fontos előrelépés például a gyermekszegénység elleni küzdelemben, tisztelt képviselőtársaim, mert ne felejtsük el, hogy onnantól kezdve, hogy minden gyerek óvodába jár 2015. szeptember 1-jétől hároméves korától kezdve, ez azt is jelenti, hogy hozzájut az alapvető szolgáltatásokhoz, hozzájut étkezéshez, hozzájut neveléshez, hozzájut ahhoz, hogy 2015 szeptemberétől minden magyar gyerekről ? minden magyar gyerekről! ? a költségvetés, a magyar állam intézményei az önkormányzatokkal együtt valamilyen formában gondoskodni tudnak.

Azt kérem ellenzéki képviselőtársaimtól is, hogy ezt a programot támogassák. A költségvetés keretében, de egyébként is rendkívül fontos, és azért, hogy a gyerekek tényleg el is jussanak az óvodába, azt kérem tőlük, támogassák azt is, hogy miután korábban az iskolába járáshoz kötöttük a családi pótlék folyósítását, most meg tudjuk tenni, hogy 2015-től kezdve az óvodába járáshoz is kössük a kötelező óvodáztatás keretében a családi pótlék folyósítását. Fontos dolog ez, mert így tudjuk garantálni, hogy a magyar gyerekek tényleg eljutnak az óvodába és az iskolába, és a magyar állam az óvodán és az iskolán keresztül tudja nekik garantálni azokat a minimális szolgáltatásokat, amelyek mind komoly előrelépést jelentenek a gyermekszegénység elleni küzdelemben.

Tisztelt Képviselőtársaim! Arról is érdemes beszélnünk, hogy a 2015. évi költségvetéssel egyidejűleg Magyarországon át fogjuk tekinteni a segélyezés rendszerét. Ki kell mondanunk, véget kell vetni a segélyekkel való visszaélés időszakának Magyar­országon. Azt gondolom, a homokba dugjuk a fejünket, ha nem beszélünk arról, hogy ilyen van. Mindig is volt, az előző években is volt, és ez kiváltotta azoknak a magyar családoknak a felháborodását, akik az adójukból finanszírozták a segélyezési rendszer működését. Olyan segélyezési rendszert kell kialakítani, amelyen belül a visszaélés lehetősége minimális. Ugyanakkor az államnak mindenkihez el kell jutnia, mindenkiről gondoskodnia kell.

Ezért a Fidesz országgyűlési képviselőcsoportja a költségvetéshez kapcsolódó törvényeknél tud támogatni egy olyan új szociális támogatási rendszert, amelynek az a célja, hogy legyenek olyan alapvető segélyezési rendszerek, amelyekkel az állam mindenkihez el tud jutni, és mindenkinek, aki munkaképes korú, annak vagy munkát, vagy foglalkoztatást helyettesítő támogatást tud kínálni. Frakciónk alapvető célja az, hogy a segély helyett munka jegyében évről évre növeljük a közfoglalkoztatásban részt vevők számát, és évről évre csökkentsük a foglalkoztatást helyettesítő támogatásokat kapó emberek számát, pontosan azért, hogy Magyarországon mindenki, aki munkaképes korú, dolgozni tudjon és munkát is kapjon, és ne lehessen az a kifogás, hogy adott esetben azért kell segélyekért folyamodnia, mert nem jut olyan munkához, amit akár a költségvetés, akár más biztosít számára.

Ehhez még lépéseket kell tennünk, tisztelt képviselőtársaim, mert ki kell mondanunk, hogy ma nem tudunk mindenkinek munkát biztosítani még a közfoglalkoztatás keretében sem, de el tudjuk indítani azt a programot, és ki tudjuk tűzni magunk elé azt a célt, hogy a következő négy évben évről évre 25 százalékkal megemeljük azoknak a körét, akik részt vesznek a közfoglalkoztatásban, nem a jelenlegi létszámhoz, hanem ahhoz képest, hogy hányan kapnak ma foglalkoztatást helyettesítő támogatást. Tehát a foglalkoztatást helyettesítő támogatást kapók 2014. évi számából ha 25 százalékkal megemeljük 2015-ben a közfoglalkoztatásban részt vevők számát, akkor ez azt jelenti, hogy több tízezer emberrel több jut közfoglalkoztatáshoz, és ennyivel kevesebbnek kell foglalkoztatást helyettesítő támogatást fizetni. Hozzá kell tennünk, tisztelt képviselőtársaim, hogy ez a költségvetésnek összességében többe kerül, hiszen a közfoglalkoztatásra több pénzt kell fordítani egy embernél, mint a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra. De azt gondolom, ez az ember megbecsülését is szolgálja, ráadásul segít abban, hogy aki közfoglalkoztatás keretében munkát végez, az el tudja mondani, hogy munkából tartja el a családját, és fölkészüljön arra, hogy ha a magyar gazdaság lehetőségei megengedik, akkor valóban piaci alapon piaci elvű munkához is tudjon jutni.

Ugyanakkor, tisztelt képviselőtársaim, ki kell mondanunk, hogy miközben az állam mindenkinek, aki valamilyen formában munkára képes, munkalehetőséget vagy foglalkoztatást helyettesítő támogatást biztosít, a gyerekeknek, a rászorulóknak, illetve a munkára nem képeseknek pedig értelemszerűen az állami segélyezési rendszer keretében állami támogatást biztosít, aközben az összes többi szociális segélyről viszont helyben a közösségeknek kell dönteni, pontosan azért, hogy meglegyen a lehetőség arra, hogy a visszaélések számát jelentős mértékben csökkentsük. Senki nem látja jobban, mint a helyi közösség, hogy ki az, aki valóban támogatásra jogosult, és ki az, aki nem. Éppen ezért ezt a döntési kompetenciát, a lehetőséget és a felelősséget is a helyi közösségekhez kell telepítenünk.

Tisztelt Képviselőtársaim! Érdemes arról is beszélnünk, hogy a kormány folytatja az egészségügy fejlesztését is. Az ágazat jövőre több pénzhez jut. Kiemelt cél a háziorvosi rendszer megerősítése. Ennek megfelelően növelni fogjuk a háziorvosok juttatásait. Itt kezdődik minden, ami az egészségügyben alapvetően fontos: az alapellátásnál, tisztelt képviselőtársaim. Évek óta az alapellátásban dolgozó orvosok megbecsüléséről nem sikerült gondoskodnunk. Ha visszatekintünk az elmúlt két évtizedre, az első polgári kormány volt az, aki a háziorvosi praxisrendszer bevezetésével megtette az első komoly lépést a háziorvosok megbecsüléséhez. Most a másodikat tudjuk megtenni egy következő ciklus kezdetén, ezért fogjuk jelentősen növelni a juttatásaikat, és javítjuk a háziorvosok megbecsülését. Folytatjuk a fiatal orvosok itthon tartását ösztönző programokat, valamint a kórházak fejlesztését és a kórházak adósságainak rendezését. Az új egészségügyi rendszerben kiemelt szerepet játszik majd az egészségmegőrzés, valamint rendkívül fontos szerephez jut az előzetes szűrési rendszer megerősítése is.

Tisztelt Képviselőtársaim! Azt gondolom, érdemes arról is beszélnünk, hogy a költségvetés keretében nemcsak a közfoglalkoztatás az egyetlen dolog, amivel munkahelyteremtést próbálunk ösztönözni. Többet fog talán erről beszélni Szatmáry képviselőtársam a vállalkozásokon keresztül, de én is szeretném kiemelni, hogy Magyarországon 2013 óta létezik a munkahelyvédelmi akcióterv, amelynek a bevezetéséről 2012-ben döntöttünk. A munkahelyvédelmi akcióterv eredményeként Magyarországon több százezer, közel 800 ezer munkahelyet tudtunk támogatni és ezáltal megőrizni. A munkahelyvédelmi akcióterv eredményeit megvédjük és 2015-ben is továbbvisszük. Újdonság, hogy a munkahelyvédelmi akcióterven belül jövőre már a kisgyermekes szülők részmunkaidős foglalkoztatása után is jár teljes körű adókedvezmény, és a foglalkoztatás bővülése összességében azt eredményezheti, hogy az államnak is kevesebbet kell majd költenie segélyekre vagy éppen jövedelempótló támogatásokra.

Tisztelt Képviselőtársaim! Fontos dolog, hogy kimondjuk, a kormány lehetőségeihez mérten, az Európai Unió által megengedett keretek között, tovább próbál küzdeni a következő esztendőben is az adócsalásokkal szemben. 2015-ben tovább tudjuk bővíteni azoknak a termékeknek a körét, amelyeknél áfacsökkentést tudunk végrehajtani. 2014-ben elértük azt, hogy a félsertés esetében 27 százalékról 5 százalékra mérséklődött az áfa. Most egyéb nagy testű élő állatoknál, például a szarvasmarhánál, tisztelt szocialista képviselőtársaim, ami talán szintén fontosnak számít, bekövetkezik az áfacsökkentés. (Zaj az MSZP soraiban.) S itt arra szeretném kérni a tisztelt szocialista frakciót ? egyébként, ha még emlékeznek rá, 2006-ban önök emelték meg az élelmiszerek áfáját jelentős mértékben, bár ennek az ellenkezőjét ígérték akkor, amikor kormányoztak ?, tehát most arra szeretném kérni önöket, hogy ezt az áfacsökkentést támogassák, s arra is szeretném kérni tisztelt szocialista képviselőtársaimat, akiket láthatólag bánt az, hogy a 2006-os intézkedéseiket időnként felemlegetjük itt a Házban, hogy támogassák a kormánynak azt a célkitűzését is, hogy az áfacsalások ellen úgy is tudjunk küzdeni, hogy a láthatólag az élelmiszeripar területén bekövetkező más országba való kiszállítás, visszaszállítás lehetőségeit jelenetős mértékben korlátozzuk a közúti áruforgalom ellenőrzésével. Ez rendkívül fontos dolog, több tíz-, vagy akár százmilliárdos mértékű áfacsalást is meg tudunk előzni, áfavisszaélést is meg tudunk akadályozni. Arra kérem önöket, hogy az ehhez szükséges jogszabály-módosításokat itt a parlamentben támogassák.

(Az elnöki széket Jakab István, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.)

Végül, tisztelt képviselőtársaim, érdemes arról is szólni, hogy ezeket a célokat úgy tudjuk elérni Magyarországon, hogy mindeközben nem éljük föl a jövőt, nem romlik a költségvetés anyagi pozíciója, nem nő a hiánya, és nem növekszik az államadósság. Amikor a szocialisták kormányoztak, ennek mind az ellenkezője volt igaz. Ha még emlékeznek rá, akkor a szocialisták kormányzása idején romlott a magyar emberek életszínvonala, nőtt a rezsi, és mindemellett még ráadásul a költségvetés hiánya is elszabadult, az államadósságot pedig nominálisan sikerült megduplázniuk tisztelt szocialista képviselőtársainknak a kormányzásuk idején.

(11.00)

Azt kell hogy mondjam, ehhez képest a 2015-ös esztendőben azt kell látni, hogy azokat a célokat, amiket képviselünk, úgy tudjuk elérni, hogy a költségvetés hiányát 2,4 százalékra mérsékeljük, hogy a gazdasági növekedés 2,5 százalékos, ami egyébként az Európai Unió átlagát meghaladó mértékű gazdasági növekedés, és ráadásul még az államadósságot is csökkenteni tudjuk.

Tisztelt Képviselőtársaim! Felelős gazdálkodás és javuló anyagi helyzetben lévő magyar családok ? ez fogja jellemezni a 2015. évet. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokban.)