{"cycle": 40, "id": "27-80", "date": "2014-11-18", "ulnap": 27, "seq": 80, "speaker": "V. Németh Zsolt (Fidesz)", "p_azon": "n004", "faction": "Fidesz", "kind": "előterjesztő nyitóbeszéde", "role": "Földművelésügyi Minisztérium államtitkára", "event": "Általános vita lefolytatása T/1965 Az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer továbbfejlesztésével összefüggésben egyes törvények módosításáról", "iromany": "T/1965", "duration_s": 561, "position": "Földművelésügyi Minisztérium államtitkára", "chars": 7269, "paragraphs": ["V. NÉMETH ZSOLT földművelésügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Örömömre szolgál, hogy az országos környezetvédelmi információs rendszer továbbfejlesztésével összefüggésben egyes törvények módosításáról szóló javaslatcsomagot önök elé terjeszthetem. Nagy előrelépés a környezetügyi ágazat számára, hogy új, modern, a XXI. századi kihívásoknak eleget tevő informatikai rendszer fogja segíteni a mindennapi szakmai munkát 2015. január 1-jétől.", "A Földművelésügyi Minisztérium által működtetett országos környezetvédelmi információs rendszer segítségével végzi a környezetügyi ágazat a környezet állapotának és használatának figyelemmel kísérését, igénybevételi és terhelési adatainak gyűjtését, feldolgozását, nyilvántartását.", "(14.00)", "A rendszer biztosítja a felhasználók számára ? beleérve a széles körű nyilvánosságot is ? a szűkebb és tágabb környezetre vonatkozó adatokat, információkat. A jelenleg működő rendszer több mint tíz éve került kialakításra. Moduláris felépítésű, ami azt jelenti, hogy a különböző környezetvédelmi szakterületek ? természetvédelem, hulladékgazdálkodás, levegőtisztaság-védelem, felszín alatti és felszíni vizek védelme, adatai ? relatív önállósággal rendelkező szakterületi adatbázisokba kerülnek.", "Az egyes szakrendszerek egymással összefüggő és egymás között ? bizonyos határok között - átjár­ható egységet alkotnak. Az országos környezetvédelmi információs rendszer valójában ezen környezetvédelmi szakrendszerek összessége. Fontos kiemelni, hogy jelenleg az egyes szakterületek tekintetében az adatbázisba kerülő, a vonatkozó jogszabályokban előírt adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítése során beérkező adatokat döntően papír alapon nyújthatják be a kötelezettek. Ez évente az egyes szakterületek összességét tekintve több tízezer adatszolgáltatást jelent.", "Az informatikában a több mint tíz év hosszú idő. Ez az akkor fejlett technológia ? például a vonalkód használatának lehetősége ? az egyes adatszolgáltatások tekintetében jelenleg már nem korszerű. Az informatikai rendszer az elmúlt években kevésbé tudott lépést tartani a dinamikusan változó jogszabályi környezettel, a műszaki informatikai fejlődéssel, továbbá az olcsó állami feladatellátás és a gyors, ügyfélbarát közigazgatás megteremtésének kihívásaival.", "Az országos környezetvédelmi információs rend­szer a környezet és energetika operatív program keretében mintegy 2 milliárd forint összeggel elnyert pályázat megvalósítása során megújul. A fejlesztés megvalósításához elengedhetetlenül szükséges a rendszer működésével és az adatszolgáltatással összefüggő érintett szakterületi jogszabályok oly módon történő módosítása, hogy az új informatikai rendszer működése jogi szempontból is biztosítva legyen.", "2015. január 1-jétől mind az informatikai rendszer, mind a környezetvédelmi adatszolgáltatás módja is teljes mértékben újjászületik. A jelen törvényjavaslat elfogadásával a környezethasználók adatszolgáltatásának elektronikus alapokra helyezése valósul meg, vagyis a jelenlegi, döntően papír alapú adatszolgáltatás felváltása az ügyfélkapus adatszolgáltatási rendszerrel. A jogi szabályozás ezért fő szabályként elektronikus adatszolgáltatási kötelezettséget ír elő. Kivételes esetekben, kifejezett jogszabályi rendelkezés esetén marad csak meg a papír alapú adatszolgáltatás. A rendszerfejlesztés eredményeképpen létrejön az informatikai rendszernek a nyilvánosság tájékoztatásához szükséges publikus internetes felülete. Az internetes honlapon megjelenő környezeti információk tekintetében deklarálni szükséges, hogy azok a továbbiakban úgynevezett nyilvánosságra hozandó közérdekű adatok, így a lakosságnak nem kell a kiadásukat egyedileg kérelmezni, hanem mindenki számára korlátozásmentesen és ingyenesen hozzáférhetővé válnak.", "A törvényjavaslat biztosítja az egyes szakrendszerek közötti erősebb informatikai kapcsolatot. Az egyes szakterületi adatok felvitelénél a bejegyzés automatikusan meg fog jelenni a másik szakrendszerben is, ahol ez szükséges, elkerülve az adatbázisok tekintetében a többszöri adatszolgáltatást. A változás folytán az informatikai rendszer a mainál hatékonyabban és nyitottabban fog együttműködni más, ágazaton belüli és kívüli rendszerekkel, környezeti információkat tartalmazó adatbázisokkal. A rendszer fejlesztése révén a környezetvédelmi azonosító adatok kiadása a mainál gyorsabbá válik: a hatóságnak három napon belül ki kell adnia az eljárás kezdeményezéséhez és az adatszolgáltatás teljesítéséhez szükséges azonosítókat.", "Jelenleg az adatszolgáltatások döntő többsége papír alapon érkezik a hatóságokhoz. Az elektronikus adatszolgáltatás technikai feltételei eddig korlátozottak voltak. Tekintettel az éves szinten több tízezer adatszolgáltatásra, az adatok felvitele, feldolgozása, összevetése, szakmai ellenőrzése és érvényessége a környezetvédelmi hatóságok számára jelentős munkaidő-ráfordítást igénylő manuális feladatot jelentett.", "Összefoglalva: az országos környezetvédelmi információs rendszer átalakításának fő célkitűzése tehát, hogy a jelenlegi, döntően papír alapú adatszolgáltatások megszűnjenek, elektronikus úton teljesítsék azokat a jövőben a kötelezettek. Ezzel párhuzamosan megújul a rendszer publikus felülete, és átjárhatóvá, más informatikai rendszerek számára is elérhetővé, nyitottabbá válik az új rendszer. A jövőben lehetőség nyílik majd a környezethasználat több szempontú, komplexebb értékelésére is.", "A törvényjavaslat néhány ponton olyan módosításokat is tartalmaz, amelyek nem közvetlenül illeszkednek az informatikai rendszer fejlesztéséhez, ugyanakkor célszerű ezeket jelen javaslatban elhelyezni. Itt kell megemlíteni például a környezetvédelmi hatóságnál kezdeményezhető, úgynevezett szakmai konzultáció jogintézményét, valamint a kormányzati szerkezetátalakításhoz kapcsolódó, egyes szak­ágazati jogszabályok megalkotásához szükséges felhatalmazó rendelkezések pontosítását.", "A fentieken túlmenően a hulladékról szóló ’12. évi CLXXXV. törvény alábbi mondatát a tervezet hatályon kívül helyezi: „Veszélyes hulladék kizárólag veszélyeshulladék-égető műben égethető.” Magyarországon több olyan erőmű is üzemel, amelyben ? az európai uniós feltételeknek és gyakorlatnak megfelelő módon ? veszélyes és nem veszélyes hulladékot égetnek együtt. A veszélyes és nem veszélyes hulladékok együtt égetése évtizedek óta, ellenőrzött keretek között működő égetőműben, kizárólag engedély birtokában végezhető, az Európai Unió joga által nem tiltott tevékenység. Ez azt jelenti, hogy a hulladékok égetését nemcsak a hulladékgazdálkodásra, hanem többek között a levegővédelemre vonatkozó szabályoknak is megfelelő módon kell végezni. A hulladék keretirányelv és a törvény is előírja, hogy a veszélyes hulladékot más hulladékkal összekeverni, vegyíteni és ezt követően együtt égetni kizárólag engedély birtokában lehet. Ezt a lehetőséget biztosítja a jogszabály fentiek szerinti módosítása.", "Tisztelt Országgyűlés! Mindezeknek megfelelően kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy hozzászólásaikkal, szakmai javaslataikkal és szavazatukkal támogassák az országos környezetvédelmi információs rendszer továbbfejlesztéséhez szükséges törvénymódosítások elfogadását és hatálybalépését.", "Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)"]}