{"cycle": 40, "id": "258-18", "date": "2017-11-15", "ulnap": 258, "seq": 18, "speaker": "Dr. Fónagy János (Fidesz)", "p_azon": "f006", "faction": "Fidesz", "kind": "előterjesztő nyitóbeszéde", "role": "Nemzeti Fejlesztési Minisztérium államtitkára", "event": "Általános vita lefolytatása T/18308 A közlekedéssel összefüggő egyes törvények módosításáról", "iromany": "T/18308", "duration_s": 428, "position": "Nemzeti Fejlesztési Minisztérium államtitkára", "chars": 5433, "paragraphs": ["DR. FÓNAGY JÁNOS nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslat rendelkezései a közlekedés tárgykörébe tartozó, a közlekedési infrastruktúra-beruházásokkal érintett egyéb ágazati törvények módosítására irányulnak. A módosítások egyrészről a közlekedési infrastruktúra-beruházások hatékonyabb megvalósítása, a meglévő szabályozási környezet korszerűsítése és a közlekedési hatósági ügyekhez kapcsolódó rendelkezések pontosítása miatt váltak szükségessé; másrészről jogharmonizációs okok indokolják azokat az egyéb ágazati és egyéb jogszabályokkal való összhang megteremtése érdekében.", "A megvalósult közlekedési infrastruktúra-be­ru­há­zások esetében fontos célkitűzés az állami beruházói tevékenység eredményeként létrejött vagyonelemek vagyonátadásának lehető legteljesebb körű lebonyolítása, ennek feltételeinek megteremtése. A 2010 óta meglévő kormányzati szándék és a 2014 óta hatályos jogi és szervezeti keretek lehetővé tették, hogy a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. 2013-tól mintegy 1846 milliárd forint értékű vagyont adhatott át a jogszabályokban kijelölt vagyonkezelők részére. A vagyonátadások megindítása azonban más területeken, így az önkormányzati ingatlanokon megvalósított projektek és a közműfejlesztések terén is szükséges, ezért a meglévő szabályozási környezetet korszerűsíteni kell.", "Az önkormányzati ingatlanokon megvalósított fejlesztéseknél kötelező lesz elszámolni, az elszámolást ingyenesen teljesíteni, hatékony megoldást biztosítva ezzel az országos közutak építtetője és az önkormányzatok közötti vagyonátadásra.", "A közművek a közlekedési infrastruktúra-épít­ményhez hasonló nyomvonalas létesítmények, amelyek főszabály szerint valamilyen közszolgáltatáshoz kötődnek, ebből adódóan elhelyezésük is közterületen, döntően közút területén lehetséges. Ez a fajta összefonódás rövid távon gazdaságos és célszerű, segíti a közművek gyors és költséghatékony megépülését, hosszú távon azonban akadályozza és drágítja a közúti ingatlanokon történő közlekedési célú fejlesztéseket. A közművek kiváltása sok esetben csak egy szűk időablakban oldható meg, a kiváltás elszalasztása több hónapos időveszteséget is okozhat. A kerékpárút-beruházások idő- és költséghatékony megvalósítása érdekében speciális szabályok megalkotása indokolt ilyen közműkiváltások és -fejlesztések területén. A közműkiváltásokhoz kapcsolódóan szükséges valamennyi engedély esetén biztosítani kell annak a lehetőségét, hogy azok a területek feletti rendelkezés bemutatása nélkül is hatályossá válhassanak. Az engedély ebben a formában természetesen nem jogosít fel idegen ingatlan birtokba vételére, és nem dönt el egyéb igényt sem, de a hatóság már ezt megelőzően vizsgálhatja az engedély tartalmát, anélkül, hogy a szükséges földterület rendelkezésre állna. A közműtulajdonosoktól csak úgy várható el együttműködés, ha a beruházás megvalósításával a gazdálkodó szervezetet nem éri kár. Ezzel szemben az állam részéről jogos igény, hogy az érintett gazdálkodó szervezetek ne is gazdagodjanak a beruházással. Az új módosítások e két szempont, e két érdek közötti ellentétet oldják fel.", "A törvényjavaslat a közlekedési infrastruktúra-beruházások kapcsán egyértelműsíti azt is, hogy a beruházások során kitermelt nyersanyag nem kerül ki a magyar állam tulajdonából, fel nem használt része azonban más állami projektek megvalósítása során hasznosítható.", "A törvényjavaslat bevezeti az intermodális csomópont fogalmát a kiemelt közlekedési infrastruktúra-beruházásokkal összefüggésben. Ennek eredményeképpen a kormányzati prioritásként megfogalmazott, az állampolgárok átszállási kényelmét szolgáló beruházások hatékonyabban valósulhatnak meg a jövőben.", "A légügyi szektort illetően a törvényjavaslat célja ‑ összhangban a kormány bürokráciacsökkentést szorgalmazó törekvéseivel ‑ az orvosi minősítés kiadására jogosult repülőorvosi központok éves felügyelete címén megállapított díjtételek összevonása és ezzel egy időben ezek csökkentése. Az orvosi minősítések osztálytól független, egységes díjtétel alapján lesznek megállapíthatóak.", "A személyszállítási szolgáltatásokról szóló törvény módosítása tartalmazza többek között a személyszállítási törvény fogalmi rendszerének pontosítását, illetve kiegészítését az elektronikus jegyrendszer, az utastájékoztatási rendszer és a forgalomirányító rendszerek országos átjárhatóságát biztosító rendelkezésekkel. E szabályok megteremtik a törvényi kereteket egy egységes, országos kiterjedésű elektronikus jegyrendszer működtetéséhez.", "Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslat tartalmazza annak a lehetőségét is, hogy a közlekedésszervezők kormányrendeletben meghatározott feltételek alapján a közösségi kerékpáros rendszer mintájára közösségi autóbérlő rendszert vezethessenek be.", "A közúti közlekedési nyilvántartásról szóló törvény módosítása jogtechnikai pontosításokat tartalmaz, elsősorban a bürokratikus terhek csökkentése érdekében. Ennek köszönhetően a külföldön tartózkodó ügyfelek a külképviselet közreműködésével tudnak majd hozzájutni a vezetői engedélyek cseréjéhez szükséges igazolásokhoz.", "Tisztelt Képviselőtársaim! Mindezek alapján arra kérem önöket, a tisztelt Országgyűlést, hogy a T/18308. számú törvényjavaslatot az erre vonatkozó vita lefolytatását követően támogatni szíveskedjen. Köszönöm a türelmüket. Elnök úr, köszönöm a lehetőséget. (Taps a kormánypártok soraiban.)"]}