Dr. Vas Imre (Fidesz)

DR. VAS IMRE, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Kérem, engedjék meg képviselőtársaim, hogy csupán néhány gondolatot fűzzek az előttem szólóhoz, és egyben hangsúlyozzam a benyújtott törvényjavaslat elfogadásának szükségességét.

Mint ismert, az önkormányzati rendszer a korábbiakban jelentős átalakuláson esett át. Az új önkormányzati törvény mai nap hatályos rendelkezéseit több lépcsőben léptettük hatályba. Az elfogadott törvény szabályai először 2012. január 1-jei, majd a második része 2013. január 1-jei hatállyal, végül pedig a maguk teljességében a 2014. évi önkormányzati választásokat követő napon nyerték el mai formájukat. A törvény egészének hatálybalépését követően több visszajelzés érkezett, valamint a tapasztalatok is azt mutatták, hogy az önkormányzati törvény egyes részletszabályainak módosítása a törvény végrehajthatósága érdekében szükségessé vált.

Az előttünk fekvő törvényjavaslat jelentős része a Fővárosi Közgyűlésre, valamint a főpolgármester jogállására állapít meg új szabályokat. Ennek oka, hogy a 2014. évi XXIII. törvény jelentős mértékben változtatta meg a fővárosi önkormányzati testület összetételére és működésére vonatkozó szabályokat.

A május végén benyújtott javaslat egyik legfontosabb rendelkezése a Fővárosi Közgyűlés összetételének az átalakítása volt. A javaslat elfogadásával a Fővárosi Önkormányzat két szintje jelent meg, egyrészt a kerületi szintet képviselő kerületi polgármesterek (Közbeszólás az MSZP soraiban: Az előbb szó szerint ugyanez ), másrészt a fővárosi szintet képviselő főpolgármester és a fővárosi kompenzációs listáról bekerült képviselők szintje. (Közbeszólások az MSZP és a Jobbik soraiban.) A két szint érdekei szabályozottan jelennek meg, és egyetértésükkel születhetnek meg a fővárost érintő legfontosabb döntések.

Mindazonáltal hangsúlyozom, hogy azzal, hogy a Fővárosi Közgyűlésbe integrálódtak a kerületi polgármesterek, egy olyan, demokratikusan megválasztott testület jött létre, amelyben szabályozott módon tudnak egymással ütközni a főváros egészének, illetve az egyes kerületeknek az érdekei. Ezzel egyidejűleg pedig megfelelő helyszínt biztosít az olcsóbb, hatékonyabb és egyszerűbb fővárosi irányítás számára. (Dr. Józsa István: Jobb, ha beadja írásban!)

Tisztelt Képviselőtársaim! Feladatunknak érezzük tehát elősegíteni a két szint közötti egyetértést. Annak érdekében tehát, hogy a fővárosi döntéshozatalban megfelelően jelenhessen meg a fővárosi önkormányzás mindkét szintje, és hogy valóban hatékony módon tudja szolgálni a főváros összlakosságának érdekeit (Derültség és közbeszólások az ellenzéki pártok soraiban.), indokolt, hogy Budapest esetén speciális szabályok érvényesüljenek egyfelől a döntéshozatal, másfelől a Fővárosi Közgyűlés és a főpolgármester javaslatával kapcsolatos egyes kérdésekben. Ennek megfelelően a javaslat lehetővé teszi többek között, hogy a személyi és intézményi kérdésekről a Fővárosi Közgyűlés csak a főpolgármester javaslatára dönthessen, illetve azt is, hogy a Fővárosi Védelmi Bizottság munkájában a főpolgármester helyett az általa kijelölt főpolgármester-helyettes vegyen részt.

Ezen túlmenően a javaslat elfogadása esetén a főpolgármester esetén speciális szabályok vonatkoznak majd az általa gyakorolható vétójogra is. A polgármesterek számára biztosított vétójog, azaz döntések ismételt tárgyalásának kezdeményezése a főváros esetében némileg eltérő funkcióval rendelkezik majd, hiszen célja az, hogy minden esetben biztosítsa, hogy a Fővárosi Közgyűlés döntéseit a kerületi és fővárosi szintet képviselő közgyűlési tagok legnagyobb egyetértésével fogadják el. Annak biztosítása, hogy a főpolgármester a többi polgármesterhez képest nemcsak egyszer, hanem tetszőleges számú alkalommal kérheti az ügyben hozott döntés ismétlését, tárgyalását, éppen ennek az elvnek a minél teljesebb érvényesülését szolgálja. (Dr. Józsa István: Ismétlés a tudás anyja! ? Dr. Bárándy Gergely: Az előbb egyszer már meghallgattad ugyanezt! ? Közbeszólások a Jobbik soraiban. Derültség az ellenzéki pártok soraiban.)

Az előbb említetteken túl a javaslat a Fővárosi Közgyűlés feloszlására is tartalmaz egyértelműsítő szabályt. Előírja a javaslat, hogy milyen többséggel oszlathatja fel magát a Fővárosi Közgyűlés, és azt is, hogy milyen körben kell új választást tartani a Fővárosi Közgyűlés feloszlása esetén. Korrigálja, néhány esetben pedig pontosítja az önkormányzati képviselőkre vonatkozó összeférhetetlenségi rendelkezéseket a törvényjavaslat.

Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Az elhangzottakra tekintettel kérem önöket, hogy szavazatukkal támogassák a törvényjavaslat elfogadását. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok soraiban. ? Hangos taps az MSZP, a Jobbik és az LMP soraiban.)