László Tamás (Fidesz)

LÁSZLÓ TAMÁS (Fidesz), a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Külön meg kell szólítanom nagy tisztelettel a főpolgármester urat, Tarlós Istvánt és a frissen megalakult fővárosi képviselő-testület (Dr. Józsa István: Szégyen!) minden tagját, a 23 kerületi polgármestert és azokat a polgármesterjelölteket, akik kompenzációs listáról lettek tagjai a fővárosi képviselő-testületnek. Ennek a külön üdvözlésnek azért van jelentősége, mert a jelen törvénymódosítások alapvetően a Fővárosi Közgyűlés távlatos és alkotó együttműködéséről szólnak. Ebben nincsenek pártérdekek, nincsenek elkülönülő egyéni kerületi érdekek, minden résztvevőnek szeretett fővárosunk, Budapest meglévő és megteremtendő értékeit kell szolgálnia.

Valóban azt lehet mondani, hogy történelmi a helyzet, amikor közvetlenül a képviselő-testületben helyet foglaló személyekben és direkt módon szinergikus együtthatásban ér össze a főváros kétszintű önkormányzata. A kerületi polgármesterek és a kompenzációs listáról bejutó jelöltek az adott kerület sajátosságait, különleges értékeit, jól megfogalmazott problémáit hozzák be a közösbe, megjelenítik a főváros azon sajátosságait, hogy ez a gyönyörű város valójában több száz kisebb-nagyobb, történetileg, topográfiájában, szociológiájában eltérő egységből tevődik össze. Ezen új típusú, szemléletében merőben más képviselő-testület először lesz képes arra, hogy valóban megteremtse ennek a világvárosnak a valódi, organikus és egymásra utaltságra épülő egységét. Ebben természetesen megjelenik a főváros a maga összvárosi szemléletével, hálózataival, a teljes várost szolgáló gazdasági társaságaival.

Mert mi volt eddig, miért nem tudott megvalósulni egy magasabb rendű egység a fővárosban? Miért éreztük úgy, hogy ez egy kissé széteső település, amely a hihetetlenül kedvező adottságokat nem képes kiaknázni? Alapvetően amiatt, hogy a korábbi közgyűlés valójában nem volt választott tagokból álló, az adott helyen élőknek nem tartoztak a tagok közvetlen felelősséggel. Így nem volt feladatuk a helyi identitás erősítése, elvesztek a személyes érdekek útvesztőjében. Mert mi kell az egység kialakításához, tisztelt képviselőtársaim? A markáns és folyamatosan fejlesztett helyi identitás, önazonosság-tudat fejlesztése, mert enélkül az adott település nem adja be a közösbe az értékeit, és a gondjait is egyedül akarja megoldani. A markánsan megjelenített kerületi önazonosság-tudat esetén viszont az adott településrész, a történetileg kialakult kerület képviselői önként és az adott hely, az ott élő emberek, az ott folyó gazdasági és társadalmi tevékenységek teljes tudatában adják be a közösbe az értékeiket és osztják meg a gondjaikat.

Ebben az új fővárosi képviselő-testületben a szoros együttműködés nem kényszerként, hanem alapvető közösségi igényként jelenik meg. Ezt támogatja a jelen törvénymódosítás, ami a főváros igazgatásának sajátosságaira van tekintettel, a jelen, a korábbinál minden bizonnyal sokkal hatékonyabban működő képviselő-testület figyelembevételével. Milyenek legyenek egy közösség együttélését meghatározó szabályok, törvények? Kevés, de határozott kontúrral meghúzott szabályokat kell alkotni. A szabályok, a módosító indítványok célja a kiegyensúlyozottság, az együttműködés és egyetértés alapértékként való meghatározása, a harmonikus és magasabb rendű közösségi lét hajtóerőként való biztosítása. Ez a törvénymódosítás egészen biztosan mint egyfajta vétójog kerül majd be a köztudatba. Holott egészen másról van szó. A Fővárosi Közgyűlés megújult összetétele biztosítja azt, hogy a fővárosi önkormányzás mindkét szintje, a kerületek és a főváros egésze is megfelelően legyenek képviselve a Budapest ügyeiben való döntéshozatal során.

A polgármesterek számára az önkormányzati törvény 68. § (1) bekezdésében biztosított vétójog, amikor is a képviselő-testület döntését az önkormányzat érdekeire nézve sértőnek tartja, azaz a döntések ismételt tárgyalásának kezdeményezése a főváros esetében némileg eltérő funkcióval rendelkezik, hiszen a célja az, hogy minden esetben biztosítsa azt, hogy a Fővárosi Közgyűlés döntései a kerületi és a fővárosi szintet képviselő közgyűlési tagok legnagyobb egyetértésével legyenek elfogadva. Annak biztosítása, hogy a főpolgármester a többi polgármesterhez képest nemcsak egyszer, hanem tetszőleges számú alkalommal kérheti az adott ügyben meghozott döntés megismételt tárgyalását, éppen ennek az elvnek, azaz annak, hogy egy döntés elfogadásához a kerületi és a fővárosi szint egyetértése szükséges, minél teljesebb érvényesülését szolgálja.

A főpolgármester által kezdeményezett ismételt tárgyalásra ugyanazokat a szabályokat kell alkalmazni, mint a többi polgármester által kezdeményezhető ismételt tárgyalásra.

(20.00)

Viszont annak érdekében, hogy ne merülhessen fel bizonytalanság a tekintetben, hogy mikor válik egy döntés végrehajthatóvá, szükséges előírni, hogy egy elfogadott döntés esetén, amennyiben az ismételt tárgyalás kezdeményezésére nyitva álló határidő eltelt, ez az attól az üléstől számított három nap, amelyiken az adott döntést elfogadta a Fővárosi Közgyűlés, így a döntés végrehajthatóvá válik.

Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő, az egyes önkormányzati törvényeket érintő törvények módosításáról szóló törvény biztosan és egyértelműen a főváros kétszintű közigazgatásának sajátosságait veszi figyelembe, az együttműködést és az egyetértést szolgálja, így feltétlenül támogatandó. Budapest fejlődésében egy új és ígéretes szakaszába lép a 2014. évi önkormányzati választás után megalakult új fővárosi képviselő-testülettel. Főpolgármester úrnak az eddigi munkája még gyümölcsözőbb folytatását, az összfővárosi értékek erősítését kívánom, a képviselő-testület tagjaiként a polgármestereknek és a kompenzációs listáról bejutottaknak a saját értékeik markáns képviseletét kívánom, és mindannyiuknak azt a képességet, hogy egyszerre legyenek képesek a részt és az egészt szemlélni, vagyis bölcsességet, megértést, egymásra figyelést, közös munkát. Jó munkát, a közjó tűzön-vízen át való szolgálatát kívánom. Mi ezt tudjuk e törvény elfogadásával szolgálni.

Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.)