Demeter Márta (MSZP)

DEMETER MÁRTA (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Hamarosan tárgyalja a parlament a 2015-ös költségvetést, és úgy gondolom, hogy szükséges megnéznünk azt, hogy 2010 óta mi történt a honvédelem és rendvédelem területén. Egzakt adatok állnak rendelkezésünkre a 2013-as zárszámadás kapcsán, azt gondolom, hogy ebből érdemes kiindulnunk, amikor majd vizsgáljuk a 2015-ös költségvetést.

Akkor erről a zárszámadásról mondanék pár mondatot. Orbán Viktor második kormányzati ciklusában arányaiban a Honvédelmi Minisztérium szenvedte el a legsúlyosabb mértékű megszorítást, hiszen ennek a fejezetnek a teljesített kiadási főösszege a GDP arányában 2010-ben 1,2 százalék, ’11-ben 0,97 százalék, 2012-ben 0,95 százalék volt, míg a 2013-as beszámoló szerint csupán 0,88 százalék.

(1.20)

Abszolút számokban kifejezve mindez azt jelenti, hogy míg 2010-ben a HM-fejezet teljesített kiadási főösszege meghaladta a 317 milliárd forintot, addig 2013-ban ez csupán 257 milliárd forint volt. Az elmúlt évekre jellemző alulfinanszírozottság pusztító hatása a 2013-as zárszámadásból is világosan látható.

A Honvédelmi Minisztérium a 2012-es 44 milliárd forint után 2013-ban újabb 20 milliárd forintos vagyonvesztést szenvedett el. A fejezet nullára leírt eszközeinek 2013-ban az állománya 230,7 millió forint, a bruttó értékhez képest pedig a nullára leírt eszközök aránya 20,9 százalékról a múlt évben 28,6 százalékra nőtt, ami a feladatvégzéshez kapcsolódó eszközök elöregedését jelzi. Miközben a Honvédelmi Minisztérium nemzeti és katonai fejlesztési programokra még 2012-höz képest is kevesebb forrást biztosított.

Az elmúlt évek mélyrepülése után tovább csökkent a Magyar Honvédség katonaállománya 391 fővel, ezen belül is a legnagyobb mértékben a szerződéses legénységi állomány létszáma csökkent. A beszámoló szerint a létszám feltöltetlenségéből, valamint a béren kívüli juttatások megtakarításaiból adódó előirányzatokat a Honvédelmi Minisztérium a működőképesség fenntartására fordította.

Összességében a 2013. évi költség végrehajtásáról szóló beszámoló világosan mutatja, hogy a 2013-ban előirányzott költségvetési támogatások elégtelensége és a források hasznosításának jelenlegi struktúrája a Magyar Honvédség alapvető feladatainak az ellátását veszélyezteti, ami összességében az Alaptörvény 45. cikk (1) bekezdés sérelmére vezet, ami a következő: Magyarország fegyveres ereje a Magyar Honvédség. A Magyar Honvédség alapvető feladata Magyarország függetlenségének, területi épségének és határainak katonai védelme, nemzetközi szerződésből eredő közös védelmi és békefenntartó feladatok ellátása, valamint a nemzetközi jog szabályaival összhangban humanitárius tevékenység végzése. Tehát alapvetően ezt a működőképességet sodorja veszélybe ez a vészes alulfinanszírozottság. Tehát mára a kormány hibás politikája, a folyamatos forráselvonás és a felelőtlen döntések miatt a honvédség a működésképtelenség határára sodródott, és hogy egyáltalán még működni tud, kizárólag a katonáink kiváló teljesítményének köszönhető.

A rendvédelem területén sem láthatunk rózsás dolgokat. Miközben a beszámoló stabil, kiegyensúlyozott finanszírozást hangsúlyozott, addig az állomány szolgálatteljesítés közben folyamatosan kénytelen megküzdeni a mindennapi munkát megkeserítő hiányosságokkal. A rendőrség költségvetése évről évre alultervezett, így a működőképessége csak az eseti jelleggel juttatott évközi pluszforrásokkal biztosítható. Mindez rendkívül megnehezíti az ésszerű, tervszerű gazdálkodást, és nem nyújt biztos hátteret a rendőrség kiegyensúlyozott, szakmai működéséhez.

Tehát alapvetően elmondhatjuk, hogy a 2013. év mind a honvédelem, mind a rendvédelem területén katasztrofális év volt, a finanszírozást és a működési feltételeket tekintve. 2014-ben sem változott a helyzet, nyilván ennek az egzakt számait fogjuk jövőre látni, és a 2015-ös költségvetésből előzetesen ami megállapítható, az az, hogy a kormány 2015-ben sem fogja megváltani a világot ezeken a területeken, pedig éppen ideje lenne, hogy felelősen gondolkodjon mind a két említett témában.

Köszönöm szépen. (Taps.)