Banai Péter Benő

BANAI PÉTER BENŐ nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előterjesztője: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Hölgyeim és Uraim! A 2014. évi költségvetési törvény módosítását alapvetően az év közben meghozott kormányzati döntések és a törvény alkalmazása során felmerült pontosítási igények teszik szükségessé. Szeretném kiemelni, hogy a 2014. évi költségvetési törvénynek ez az első módosítása, ami azt jelzi, hogy hiteles és jól végrehajtható az elfogadott költségvetés.

A törvénymódosítás elsősorban a kormány által jóváhagyott stratégiai jellegű társaságirészesedés-vásárlások költségvetési fedezetének megteremtése miatt indokolt. Az Antenna Hungária Zrt., a Főgáz Zrt., a Magyar Gáz Tranzit Zrt. és az AVE Magyarország Kft. állami érdekkörbe vonása, illetve megvásárlása kapcsán a benyújtott törvényjavaslat együttesen 152 milliárd forint összegű kiadási előirányzat megteremtéséről rendelkezik.

A jelzett részesedésszerzések viszonylag nagy jelentőségű kiadást eredményeznek, ezek azonban nem növelik az uniós módszertan szerinti hiányt, és minden vagyonelem megszerzése stratégiai jelentőséggel bír. Lássuk ezek részleteit! Az Antenna Hungária Zrt. megvásárlása a nemzeti infokommunikációs stratégiával, illetve a kormány azon döntésével egyetértésben történt, amely kimondja, hogy a nemzetstratégiai kiemelt fontosságú vagyonelemek - köz­tük a közművagyon, ideértve a digitális közművet is ? a közművagyon részét képezzék. A megvásárlással újból állami tulajdonba került a stratégiai szempontból fontos rádiós és tévés infrastruktúra, valamint a szétosztás, illetve a műholdas adatátvitel is.

(20.30)

A műsorszóró társaság megvásárlását az is indokolttá tette, hogy a társaság olyan infrastruktúra-vagyonnal is rendelkezik, amely számos szolgáltatási ág alapvető működését meghatározza.

Az Antenna Hungária Zrt. megvásárlása nem csupán pénzügyi, hanem nemzetstratégiai jelentőségű beruházás, amely az állampolgárok számára nyújtott alapvető szolgáltatások zavartalanságát hivatott biztosítani. A társaság közművagyonba történő bevonásával az állam Európában egyedülálló új műsorszóró technológiát és szolgáltatást vett át és működtet. A részesedést eredendően az állami tulajdonú Nemzeti Infokommunikációs Szolgáltató Zrt. vásárolta meg, a végső cél azonban az Antenna Hungária Zrt. közvetlen állami tulajdonba vétele.

A nemzeti energiastratégia alapján döntő fontosságú a korábbi években feladott állami pozíciók újraépítése. E már megkezdett folyamat következő lépéseként került sor a Főgáz Zrt. állami érdekkörbe vonására. A társaság közel 50 százalékos részesedése magánkézben, a többségi részesedése pedig a Fővárosi Önkormányzat tulajdonában volt. Ezen részesedések stratégiai és üzleti célokat egyaránt szolgáló megszerzése az energiaszektorban működő legfontosabb többségi állami tulajdonú társaság, a Magyar Villamos Művek Zrt. közreműködésével történt.

A kormány felelősségteljes vagyonpolitikájának köszönhetően az elmúlt években erősödött a magyar állam szerepe a gazdaságot jelentősen befolyásoló stratégiai ágazatokban, különösen az energetika területén. Ezek a piaci alapon történő tulajdonszerzések gyarapították a nemzeti vagyont, hozzájárultak az energiabiztonság növeléséhez, a kiemelt közszolgáltatásokat végző közműcégek közösségi tulajdonba kerülése pedig lehetővé teszi a rezsicsökkentési politika fenntarthatóságát és kiterjesztését.

A magyar-szlovák határt keresztező földgázvezeték-projekt a magyar földgázpiac regionális földgázpiacba történő hatékony integrálását célozza, így a projektet megvalósító és működtető Magyar Gáz Tranzit Zrt. állami érdekkörben tartása is stratégiai célokat szolgál.

Az Európai Unió vonatkozó irányelve, illetve ennek nyomán a hazai szabályozás előírja a földgáz-kereskedelmi és a -termelési tevékenységek hálózatüzemeltetéstől való tényleges elkülönítését, ez teszi szükségessé, hogy a földgázellátási és kereskedelmi tevékenységet végző társaság az MVM-csoportból kikerüljön.

A hulladékról szóló törvény előírásai alapján 2014. január 1-jétől a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása állami szervezésbe került. A tavalyi évben állami tulajdonba vett Remondis Magyarország Kft. ? jelenlegi nevén Nemzeti Hulladékgazdálkodási Szolgáltató Kft. ? tevékenységi körét és szolgáltatási területét az AVE Magyarország cégcsoport megvásárlásával bővíti a javaslat.

Fontos kiemelni, hogy ezen állami tulajdonú társaságok által végrehajtandó cégvásárlások finanszírozásához az állam a 2014. évi költségvetési törvény módosításával tud forrást biztosítani. Hangsúlyozandó továbbá, hogy a felsorolt egyes változások ugyan a pénzforgalmi hiány növekedésével járnak, azonban nem befolyásolják a 2,9 százalékos uniós módszertan szerinti hiánycél tarthatóságát, valamint az államadósság csökkentését.

Tisztelt Hölgyeim és Uraim! A törvényjavaslat mindezeken felül a következő területeken tartalmaz változtatást. A javaslat a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ számára a szakképzési feladatok ellátásához teremt átcsoportosítási lehetőséget a Nemzeti Foglalkoztatási Alap forrásaiból, tekintettel arra, hogy ezen feladatokat döntően az állami fenntartó látja el.

A módosítás mindezen felül a bevett egyházakat megillető támogatások év végi elszámolási módszerének továbbfejlesztésére tesz javaslatot, egyeztetve a bevett egyházak képviselőivel.

A költségvetési törvény helyi önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatásáról szóló 2. mellékletét érintő módosítások az önkormányzatoknak a feladatalapú finanszírozási rendszerben járó általános működési és kulturális támogatásainak, valamint egy központosított előirányzat folyósítása ütemezésének pontosítását tartalmazzák a koherencia megteremtése érdekében.

Végül a javaslat címrendi változásokat tartalmaz a Magyarország minisztériumainak felsorolásáról szóló törvénnyel, valamint az államháztartásért felelős miniszter feladatkörébe került egyes klímapolitikai feladatokkal kapcsolatban.

Tisztelt Országgyűlés! Az önök előtt lévő költségvetési törvénymódosítási javaslatot a Költségvetési Tanács 2014. június 20-án megtárgyalta és véleményezte. A tanács véleményében kiemelte, hogy a javasolt módosításokkal kapcsolatban nincsenek olyan alapvető ellenvetései, amelyek indokolnák a véleményezésre átadott dokumentummal kapcsolatban az egyet nem értést.

Kérem mindezek alapján önöket, hogy a beterjesztett törvényjavaslatot támogatni és elfogadni szíveskedjenek. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiból.)