{"cycle": 40, "id": "186-60", "date": "2016-11-11", "ulnap": 186, "seq": 60, "speaker": "Dr. Hargitai János (KDNP)", "p_azon": "h006", "faction": "KDNP", "kind": "vezérszónoki felszólalás", "role": null, "event": "Általános vita lefolytatása T/12736 Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról", "iromany": "T/12736", "duration_s": 389, "position": null, "chars": 5703, "paragraphs": ["DR. HARGITAI JÁNOS, a KDNP képviselő­cso­portja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! Az a filozófiai különbség, ami egy ilyen törvény tárgyalása kapcsán ellenzéki képviselők és kormánypárti képviselők között nyilvánvalóan mindig fellelhető, az fel­old­hatatlan. Ez a vita ugyanis miről szól? Az ellenzéki kép­­vi­selő azt látja, hogy megalkottunk egy költ­ség­ve­tési törvényt, abban viszonylag nagy mozgás­sza­badságot adunk a kormánynak a végrehajtás során, és az ellen­zéki képviselőnek a költségvetés elle­nőr­zé­sé­re ‑ mondja Szakács képviselő úr ‑ kevesebb le­hető­sé­ge van. Azt sem mondom, hogy nincs igaza az ő néző­pontjából. Mi viszont azt mondjuk, hogy attól a költségvetéstől, amit megalkottunk, elvárjuk, hogy a kormány azt hatékonyan hajtsa végre. Ehhez moz­gás­tér kell, különösen ilyen gazdasági kör­nyezetben, amiben még most is vagyunk. Most a világ­gazdaság mozgásaira gondolok, és nem beszélve arról a tra­gi­kus helyzetről, ahonnan ki kellett vezetni ezt az or­szá­got. Ahhoz gyors döntések és moz­gás­lehetőség kell a kormány számára.", "Én persze kormánypárti képviselőként azt mon­dom, hogy a kormány meg is szolgálja ilyen szem­pont­ból az Országgyűlés bizalmát, mert ha valahol nem kérdőjelezhető meg ennek a kormánynak a tel­je­sítménye, az az, amit a költségvetési gazdál­ko­dás­ban tett az elmúlt időszakban, mert az kiszámítható, következetes, kőkemény, és eredménye van, mert fel­minősítenek minket a hitelminősítők, mert kijöttünk a bóvliból.", "Tehát egyértelműen igazolható, hogy az, amit teszünk vagy tenni tudott a kormány, az eredményes ezzel a mozgástérrel amit mi megszabtunk számára, ami kétségtelen ‑ elfogadom Szakács képviselő úr érvelését ‑ rugalmasabb, mint ahogy tegnap tettük. Csak mi ezt pozitívumként értékeljük, mert vannak eredményei. Egy ellenzéki képviselő mindig nyil­ván­valóan mást gondol ezekről a kérdésekről.", "A kormányra az óvatos tervezés is hosszú évek óta jellemző. Az óvatos tervezésnek egyik meg­nyil­vánulási formája, amikor a saját, az általa irányított intézményrendszerben sem engedi meg a nyakló nél­küli költést, hanem hatalmas tartalékokkal tervez, és a tartalékokhoz csak akkor lehet hozzányúlni, ha a költségvetés számai úgy alakulnak, ahogy ezt a kor­mány megtervezte.", "Itt különböző tartalékokkal kapcsolatban van­nak további rendelkezések, amelyek az észszerű gaz­dál­kodást segítik, ahogy ezt az általános indo­ko­lás­ban az előterjesztő meg is fogalmazza. Én olyan dol­go­kat emelnék itt ki, ezt is elsősorban csak a tájé­koztatás érdekében, mert lehet, hogy önkormányzati emberek is követik a mi törvényalkotásunkat; jó, ha követik, főleg ha költségvetési kérdésekről van szó, és amit majd kiemelek az önkormányzatok kapcsán, ezt nekik való tájékoztatásként szánom igazán csak.", "Az egyik ilyen, hogy likviditási tervet kell ké­szí­teniük. Az önkormányzatok bevétele másként jön, mint ahogy kiadásaikat teljesítenék. Igazán a be­vé­te­leik jó részét az adóbevételek kapcsán szerzik be a ta­vasz és az ősz folyamán. A kettő összehozása ér­de­ké­ben a jövőben a helyi önkormányzatok, a nem­ze­ti­ségi önkormányzatok, a térségi fejlesztési társulások, az általuk irányított költségvetési szervek ezt a lik­viditási tervet fogják elkészíteni.", "Fontos változás, és erre jó, ha figyelnek, mert ez vitát verhet ki az önkormányzati világban; az ön­kor­mányzatok általában közös hivatalokban működnek. Baranya aprófalvas vidék, ez tipikusan jellemző ránk. 2 ezer főnek kellett összeállnia minimum, hogy egy ilyen közös hivatal létrejöjjön, ez Baranyában sokszor 7-8 település összefogását is indokolta, hogy egy ekkora közös hivatal működni tudjon. Adat­szol­gáltatási kötelezettségek elmulasztása esetén, amiért nyilvánvalóan a hivatal, a hivatal élén álló jegyző a felelős, ha ezek az adatszolgáltatási kötelezettségek elmaradnak, és jön a bírságolás mint lehetőség, a jövőben a bírságolás címzettje a székhelytelepülés ön­kormányzata lesz, még ha másik település adat­szolgáltatási hibája marad is el. A kormány célja az, hogy ez a közös hivatal valójában közös hivatalként működjön, és ne csak formális legyen az önkor­mány­zatok összetartozása.", "De én már látom előre, hogy ennek a szabá­lyo­zás­nak lesznek gondjai, ezért a jegyzők, akik ezt a rendszert irányítják, most is figyeljenek ezekre a változtatásokra. Ott van idézőjelben egy kiskapu, egy puhább szabály is, hogy azért az életet mérlegelve a Kincstárnak lehetősége van bizonyos feltételek mellett ennek a bírságnak az elengedésére.", "Még egy dologra szeretném felhívni a figyelmet érdekességként. Önkritikusan megjegyzem, hogy ez egy olyan kiskapu volt, amivel költségvetési szerv vezetőjeként még kormányhivatali vezető koromban én is éltem; most ezt bezárják. A költségvetési szerv az általa fel nem használt bírságot vagy más olyan bevételt, amit a költségvetési szerv produkál, ami a köz­ponti költségvetést illette, sokszor nem tel­je­sí­tet­tük, nem úgy fizettük be a költségvetésnek, ahogy mondjuk, a központi költségvetés ezt elvárta volna. Ennek semmiféle különösebb szankciója nem volt.", "A jövőben ez a kiskapu bezárul, mert ezeket a bevételeket csak egy, a Kincstár által erre a célra létrehozott központosított beszedési számlára lehet begyűjteni, erre a számlára kerülnek ezek az össze­gek, és ezekről az összegekről a beszedő nem ren­del­ke­zik, hisz ez eleve a központi költségvetésnek volt címezve. Ez a kérdés megoldódik. Mondom, önkri­ti­kusan teszem hozzá, hogy én is éltem ezzel a puha szabállyal, átmenetileg gazdálkodtunk ezekkel a forrá­sokkal, de a központi költségvetés néző­pont­jából ez kétségtelenül egy észszerűsítő lépés.", "A törvényjavaslatot nyilvánvalóan a frakciónk támogatni fogja. (Banai Péter Benő tapsol.)"]}