{"cycle": 40, "id": "167-66", "date": "2016-09-14", "ulnap": 167, "seq": 66, "speaker": "Csepreghy Nándor", "p_azon": "c040", "faction": null, "kind": "előterjesztő nyitóbeszéde", "role": "Miniszterelnökség államtitkára", "event": "Általános vita lefolytatása T/11762 Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény, valamint a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalról szóló 2013. évi XXII. törvény módosításáról", "iromany": "T/11762", "duration_s": 417, "position": "Miniszterelnökség államtitkára", "chars": 6481, "paragraphs": ["CSEPREGHY NÁNDOR, a Miniszterelnökség államtitkára, a napirendi pont előadója: Köszönöm, elnök úr. Egy sokkal technikaibb törvénymódosítás a mostani, mint amilyen az előző volt, ezért a kevésbé izgalmas vitát szerintem ez fogja eredményezni.", "A tisztelt képviselők közül, gondolom, sokan találkoztak, ha nem is személyesen, választói megkeresésen keresztül azzal a problémával, hogy a közműnyilvántartás rendszerei, illetve az ezzel kapcsolatos ügyintézés folyamata mennyi bosszúságot okoz. Annak ellenére, hogy ez a kérdés már a digitalizáció korában nem biztos, hogy aktuális kéne legyen, még mindig az idegeskedéssel, a felesleges időtöltéssel és a túlzott bürokráciával való találkozással szembesíti a magyar választókat és vállalkozásokat egyaránt. Értékes órákat és napokat lehet veszíteni, holott olyan országokban, ahol a digitalizáció már előrébb halad, ezeket az ügyeket sokszor néhány kattintással is meg lehetne oldani.", "A most tárgyalandó törvényjavaslat az előfeltétele annak, hogy a közműegyeztetéssel kapcsolatos ügyek intézése a lehető legkevesebb bosszúságot okozza a választópolgároknak. A közmű-infra­struktúra teljes körű és naprakész átláthatóvá tétele ebből a szempontból szerintem bátran állítható, hogy közérdek, és nem mellesleg pedig elég komoly gazdasági előrehaladást befolyásoló kérdés is. A gazdaság szereplői számára tehát ez a törvényjavaslat egy lehetőség is, hogy a közműegyeztetési hivatali útvesztők helyett a vállalkozások valódi értékteremtő munkával foglalkozzanak a bürokrácia helyett. Lényegében azt is mondhatnám, hogy ez a bürokráciacsökkentő törvényjavaslatoknak vagy kormányzati kezdeményezéseknek egy újabb példája.", "Tisztelt Országgyűlés! Az európai uniós elvárásoknak és a kormány saját elvárásainak való megfelelést is szolgálja ez a törvényjavaslat. A nagy sebességű elektronikus hírközlő hálózatok kiépítési költségeinek csökkentésére irányuló európai uniós irányelv a fizikai közmű-infrastruktúra átláthatóvá tételét kívánja csökkenteni a beruházási költségeken keresztül. A kormány az informatikai fejlesztést, a fejlett adatkezelési rendszerek kialakítását és a bürokráciacsökkentést kiemelt gazdaságpolitikai célként fogalmazta meg, és ennek keretei a „Digitális nemzet” fejlesztési program keretei közé illeszkednek. Ebbe a kérdéskörbe tartozik kiemelten az e-közműrendszer létrehozása is.", "Az egységes elektronikus közműnyilvántartásról szóló kormányrendelet 2013. november 1-jei hatálybalépése jelentős változást hozott a közműnyilvántartás gyakorlatában. Egyrészt előírta a közművezeték-üzemeltetők számára, hogy a hálózataikra vonatkozó térképi és nyilvántartási adataikat tegyék elérhetővé egy központi, államilag üzemeltetett rendszer részére. Másrészt a rendelet 3 éves, szankció nélküli felkészülési időt biztosított a közművezetékek üzemeltetőinek az adatszolgáltatási feltételrendszer kialakítására. Elvárt mértékű áttörés az e-közmű­rendszerben azonban ennek ellenére nem következett be, tehát hiába a viszonylag hosszú, 3 éves moratórium.", "A hatósági nyilvántartások szerint Magyarországon jelenleg közel 900 közművezeték-üzemeltető működik, amelyek az adatszolgáltatási közművezeték-üzemeltetői kötelezettségeiknek nagyon eltérő arányban tettek eleget. Szakágankénti bontásban: a hírközlési szektornak csupán 3 százaléka, a távhő­szektornak 19 százaléka, a szénhidrogén-hálózat 100 százalékban megoldotta ezt, a vízközművek esetében 55 százalékról beszélünk, míg a villamosenergia-ellátás esetében csupán 76, vagy a többiekhez képest azért a nem rossz 76 százalékos arányról. Ezen előzmények alapján is indokoltnak látja a kormány további előremutató intézkedések megtételét, amelyhez kéri az Országgyűlés támogatását.", "Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! A kormány úgy látja, hogy az uniós elvárásoknak való megfelelés, a gazdasági előrehaladás és a bürokráciacsökkentés és ezáltal az e-közműrendszer teljessé tétele érdekében szükséges a hatósági ellenőrzési és szankciórendszer kialakítása, annak törvényi szabályozása. A kormány előkészítette a közműegyeztetés folyamatának teljes elektronizálására vonatkozó jogszabályi és intézkedési csomagot, melynek első és legfontosabb lépéséhez jelen törvényjavaslat szolgál alapul. Az állampolgárok, tervezők, beruházók számára az egyeztetési idő rövidítésével és költségmegtakarítással, illetve az adminisztratív terhek csökkenésével járó törvényjavaslat egyik fő célja, hogy az e-köz­műrendszeren mint egyablakos ügyintézési ponton keresztül lefolytatható elektronizált közműegyeztetés valósuljon meg Magyarországon. Mindemellett, nem utolsósorban az is kiemelt elvárás, hogy teljessé tegyük a közművezeték-üzemeltetők adatszolgáltatási hajlandóságát, ezzel pedig biztosítsuk az e-közműrendszer naprakészségét és a célul kitűzött teljeskörűség megvalósulását.", "(13.00)", "Tisztelt Ház! A fenti cél elérése érdekében az érintett hatóságok hatásköre kiszélesítésre kerül, így például a felszólítás és a szankcionálás eszközeivel. Az elektronikus hírközlés esetében a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság, a vízi közművek, villamos­energia-, földgáz- és távhőhálózatok esetében pedig a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal e vonatkozásokban is kiemelt szerepkörrel érintett szervezetté válik. Mindkét hivatal önálló jogalkotási jogosultsággal rendelkezik, számukra feladatot csak törvény vagy törvény felhatalmazása alapján kiadott jogszabály írhat elő.", "Az e-közműrendszert üzemeltető szervezet együttműködését biztosító jelen törvényjavaslat elfogadása a korábban már fennállt hároméves, szankció nélküli felkészülési időszak után markánsan erősíteni kívánja a közművezeték-üzemeltetők jogkövető magatartásának betartatását. Azzal számolunk, hogy a jogszabályi felhatalmazások révén az eddigi adatszolgáltatási kötelezettségüket elmulasztó közművezeték-üzemeltetők is maradéktalanul teljesítik ez irányú kötelezettségeiket. Ennek elmulasztása esetén pedig szankciók alkalmazásával érhető el, illetve adott esetben kényszeríthető ki a szükséges és indokolt adatszolgáltatás.", "(Az elnöki széket Jakab István, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.)", "A közműnyilvántartás országos lefedettségével közelebb kerülhetünk egy versenyképesebb államhoz, ahol az állampolgárok, vállalkozások közműegyeztetéssel kapcsolatos ügyeik során valóban gyorsan és hatékonyan tudnak intézkedni, gyors, hatékony és olcsóbb szolgáltatásokhoz juthatnak hozzá.", "Ennek szellemében kérem az Országgyűlést a vonatkozó törvényjavaslat elfogadására. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps a kormánypártok soraiban.)"]}