{"cycle": 40, "id": "118-34", "date": "2015-11-18", "ulnap": 118, "seq": 34, "speaker": "V. Németh Zsolt (Fidesz)", "p_azon": "n004", "faction": "Fidesz", "kind": "előterjesztő nyitóbeszéde", "role": "Földművelésügyi Minisztérium államtitkára", "event": "Általános vita lefolytatása T/7397 A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény módosításáról", "iromany": "T/7397", "duration_s": 342, "position": "Földművelésügyi Minisztérium államtitkára", "chars": 4603, "paragraphs": ["V. NÉMETH ZSOLT földművelésügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Az önök előtt fekvő, T/7397. számú törvényjavaslat célja, hogy a hulladékról szóló törvény módosításával a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást fenntartható, optimalizált és a szolidaritás elvét figyelembe vevő rendszerré alakítsuk. Az intézkedésekkel elérni kívánt célok a következők.", "A rezsicsökkentés vívmányainak megőrzése. A lehető legkevesebb hulladék ártalmatlanítása lerakással. Az Európai Unió által előírt hasznosítási célok teljesítése. Termikus hasznosítás mint végpont kiépítése, valamint a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtési rendszer teljes körű működtetése, amely biztosítja a területileg optimalizált közszolgáltatás ellá­tását. A lakosság részére a helyi sajátosságokat figyelembe vevő, közel egységes színvonalú szolgáltatás biztosítása, az ellátás biztonságának javítása, a rendszerben jelenleg fennálló veszteség kivezetése, vala­mint az ön­kormányzati rendelkezési jog biztosítása.", "A megoldás alapelve egy egységes, nonprofit közszolgáltatási rendszer kialakítása nullszaldós mű­ködéssel. A jelenleg működő közszolgáltatási rendszer ugyanis önmagában nem motivál a hasznosításban rejlő gazdasági lehetőségek kiaknázására, ezért szükség van a rendszer átalakítására. A cél elérése érdekében a hulladékgazdálkodási közfeladat állami és önkormányzati közfeladatból kell hogy álljon. Az önkormányzat továbbra is megtartja a hulladékgazdálkodással kapcsolatos, vagyis a közszolgáltató kivá­lasztásával, adott esetben működtetésével, a helyi közszolgáltatásra vonatkozó rendeletalkotással összefüggő önkormányzati hatásköreit, feladatait.", "Az állam kialakítja a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás országos tervét, melyhez igazodóan meg­állapítja, hogy egy-egy fejlesztés megfelel-e a tervnek, továbbá meghatározza a minimális hulladékgazdálkodási közszolgáltatási színvonalat területenként, meghatározza a közszolgáltatási díjat, valamint meghatározza a szolgáltatási díjat, melyet a helyi közszolgáltatást ellátó szervezetnek fizet, és ellátja a központi koordinációs feladatokat, a díjbeszedést és a kintlévőség kezelését.", "Az állami feladatok ellátására az állam koordináló szervezetet hoz létre, amely felett az irányítási és tulajdonosi feladatokat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj megállapításáért felelős miniszter látja el. Mindezek alapján négyoldalú jogviszony jön létre a lakos, az állam nevében eljáró koordináló szervezet, az önkormányzat és a helyi közszolgáltatók között, amelyben egyrészt az önkormányzat és a helyi közszolgáltató között közszolgáltatási szerződés jön létre, illetve adott esetben marad fenn, amely a helyi közszolgáltatás ellátásának feltételeit határozza meg. Az önkormányzat köteles a közszolgáltatási szerződésben és a rendeletében a minimális szolgáltatási színvonalnak megfelelő tartalmat előírni. Másrészt a közszolgáltató jogszabály alapján köteles az ellátott szolgáltatásról adatot szolgáltatni az államnak. Harmadrészt az állam a koordináló szervezeten keresztül szolgáltatási díjat fizet a helyi közszolgáltatónak, amely egy normatív alapon meghatározott alapdíjból indul ki, és a közszolgáltató által adott adatszolgáltatásban szereplő feltételeknek megfe­lelően kerül korrigálásra, a jogszabályban rögzített korrekciós tételekkel. Negyedrészt: a közszolgáltató begyűjti a hulladékot a lakosoktól.", "A lakosok a közszolgáltatási díjat az állam, vagyis a koordináló szerv részére fizetik meg. A törvényi előírások alapján fennálló díjfizetési kötelezettség keretében az állam jogosult a jogszabályban meghatározott rezsicsökkentett közszolgáltatási díjat számlázni, beszedni, behajtani. Fontos kiemelni továbbá, hogy az önkormányzatok számára a törvényjavaslat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatáshoz kapcsolódó vagyonelemekre vonatkozóan önkéntes alapon lehetőséget biztosít a vagyonkezelésbe adásra.", "A létrehozandó holdingszervezet a tulajdonosi jogok gyakorlását nem változtatja meg, csak a vagyonkezelői jogokat, és azokat is csak önkéntes alapon, gazdasági érdekből vezérelt módon. A megoldás ezáltal megfelelően biztosítja az alaptörvény szerinti önkormányzati önrendelkezési jogot, továbbá a közösségi jogból fakadó kötelezettségek teljesítését.", "Tisztelt Országgyűlés! Annak maradéktalan biztosítása érdekében, hogy a törvényjavaslatból az előbbiek szerint kiemelt jogalkotói célok a hulladékgazdálkodás területén a lehető leggyorsabban megvalósuljanak, kérem önöket, hogy a törvényjavaslatot támogatni szíveskedjenek. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)"]}