{"cycle": 40, "id": "114-6", "date": "2015-11-05", "ulnap": 114, "seq": 6, "speaker": "Dr. Harangozó Tamás (MSZP)", "p_azon": "h056", "faction": "MSZP", "kind": "vezérszónoki felszólalás", "role": null, "event": "Általános vita lefolytatása T/6980 A polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény, valamint egyéb eljárásjogi és igazságügyi törvények módosításáról", "iromany": "T/6980", "duration_s": 491, "position": null, "chars": 7831, "paragraphs": ["DR. HARANGOZÓ TAMÁS, az MSZP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Felszólalásomat a törvényjavaslat azon elemével szeretném kezdeni, ami kétségkívül előremutató és támogatható. Álláspontunk szerint az Európai Unió Bíróságához való forduláshoz, azaz az úgynevezett előzetes döntéshozatali eljárás kezdeményezésére vonatkozó új rendelkezések mindenképpen ilyenek. Mi is fontosnak tartjuk, hogy a bíróság köteles legyen megindokolni, ha a peres félnek az Európai Bíróság eljárásának kezdeményezésére irányuló kérelmét elutasítja. Az indoklás azért is nélkülözhetetlen, hogy a peres fél maradéktalanul élni tudjon a jogorvoslatához való jogával, hiszen az Európai Bíróság eljárásának kezdeményezésére irányuló kérelem elutasítása az érdemi döntés ellen előterjesztett fellebbezésben támadható.", "Fontos megjegyezni persze, hogy ez a módosítás nem a kormány jogállami, no pláne uniós elkötelezettsége miatt került be a törvényjavaslatba, ez esetben ugyanis az előterjesztő, de maga az Országgyűlés is végrehajtó szerepben van, hiszen a rendelkezések hiánya miatt az Alkotmánybíróság mulasztásban megnyilvánuló alkotmányellenességet állapított meg, és az idén december 31-ig kötelezte az Országgyűlést a szükséges rendelkezések megalkotására. Reméljük, hogy a Fidesz által felduzzasztott Alkotmánybíróság majd akkor is ilyen határozottan fog kiállni a tisztességes eljáráshoz való jog védelmében, amikor a döntésnek esetleg politikai összefüggése vagy kihatása is lehet; most erről szó nincs.", "Mint ahogy az az előterjesztői expozéból is világosan kitűnt, az előttünk fekvő törvényjavaslat rendelkezéseinek többsége nem az Alkotmánybíróság határozatának végrehajtásáról szól, hanem a peres eljárásokban történő elektronikus kapcsolattartás szabályainak megállapításáról. Az elektronikus ügyintézés és az elektronikus kapcsolattartás kiterjesztése önmagában kifejezetten támogatható célkitűzés, amivel az MSZP is egyetért. A digitalizált ügykezelés érdekében már 2010 előtt is jelentős lépések történtek, különösen a közigazgatás területén.", "Sajnálatos, hogy a 2010-es kormányváltás után ez a folyamat évekre megakadt. Elég itt a közigazgatási eljárási törvény elektronikus ügyintézésére vonatkozó rendelkezései hatályba léptetésének elmaradására, majd átírására, az elektronikus anyakönyvezési rendszer bevezetésének éveken át történő halogatására gondolnunk. E tekintetben a korábban megkezdett munka csak az utóbbi időkben kapott újra lendületet. Azonban az információs társadalom korában ezek az elvesztegetett idők nagyon nagy hátrányt okoznak mind a közigazgatásnak, mind az állampolgároknak.", "Habár az MSZP mind kormányon, mind most ellenzékben kifejezetten szószólója a modern technológiák bevezetésének az állami szervek működésében, azonban sajnos a kormány által benyújtott konkrét javaslatok szakmai kidolgozottsága és megalapozottsága az esetek többségében igen sok kívánnivalót hagy maga után. A jogalkotás színvonala sajnos évről évre látványosan romlik. A Házszabály szerint például saját törvényjavaslataihoz az előterjesztő nem is adhatna be módosítást, ennek ellenére mára döbbenetes mértékben elharapózott az a jelenség, hogy a kormány saját javaslatait még a parlamenti vitában is többször átírja. Ez önmagában a kisebbik baj lenne, az viszont semmivel sem indokolható, hogy még az így elfogadott törvényeket is sokszor már néhány héttel a hatálybalépésük után vagy már az előtt módosítani kell, hogy alkalmazni lehessen. Mindez nemcsak az Országgyűlés tekintélyét, hanem a jogbiztonságot is aláássa.", "Sajnos, ugyanez mondható el a peres eljárások felgyorsítása és az elektronikus kapcsolattartás kiterjesztése érdekében most benyújtott törvénymódosításra is. Miközben a célok kifejezetten helyeselhetők, addig a benyújtott konkrét szabályozás számos kételyt ébreszt, különösen ha figyelembe vesszük a módosítás előzményeit is. Ugyanis még nincs fél éve, hogy ugyanezen célokat kitűző törvényjavaslatot tárgyalt és fogadott el az Országgyűlés. Ha már elfelejtették volna képviselőtársaim, ez volt a T/4648. szám alatt futó, egyes igazságügyi tárgyú törvénymódosításokról szóló salátatörvényük, amit június 9-én fogadott el az Országgyűlés. Ebben a törvényben egy sor új szabállyal egészítették ki a polgári perrendtartás elektronikus kapcsolattartásra vonatkozó rendelkezéseit, holott már elfogadott törvényi szabályok alapján az elektronikus útra terelt ügyek körét már 2015. július 1-jén bővíteni kellett volna. Eszerint csupán csak néhány héttel a július 1-jei határidő előtt döbbentek rá, hogy a meglévő szabályokkal probléma lehet. Ráadásul nem csupán módosították a szabályokat, hanem a szövegcserés módosítások között elrejtve mindenféle indok nélkül fél évvel, 2016. január 1-jére halasztották az elektronikus útra terelt ügyek körének bővítését. Ezt a májusi vezérszónoki felszólalásában dr. Bárándy Gergely képviselőtársam kifejezetten kifogásolta, kiemelte, hogy a módosítások elfogadhatatlanok és, idézem: felvetik bizony az OBH elnökének, Handó Tündének a személyes felelősségét is ezért.", "(9.30)", "Most, tisztelt képviselőtársaim, ismét közeleg a határidő. Immár két hónap sincs hátra a kijelölt január 1-jei időpontig. Lám, erre menetrendszerűen megérkezett az újabb módosítás. Vagy déjà vu érzés lenne ez, tisztelt képviselőtársaim? Eszerint tehát a júniusi módosítással is még csak félkész törvény volt a törvény? Nem feltétlenül az a baj, hogy a felkészülés közben jönnek rá arra, hogy változtatásra van szükség. A nagyobb baj az, hogy ezeket a korrekciókat is rendszerint végiggondolatlanul, újabb és újabb módosítási szükséglet látható jelével terjesztik elő. Sajnos ezt az állítást a parlamenti indítványok rendre igazolják, nem csak ennél a törvényjavaslatnál.", "Mire ez a törvényjavaslat végigmegy a jogalkotás szokásos menetén, már bőven december lesz. Vagyis a bíróságoknak, közigazgatási szerveknek, az ügyvédeknek, de ami a legrosszabb, az ügyfeleknek, a magyar állampolgároknak is csupán néhány hetük lesz megismerkedni az új szabályokkal, mielőtt azok hatályba lépnének. Még a törvénytervezet hivatalosan közzétett hatásvizsgálati lapján is szerepel, hogy valamennyi szereplő, azaz piaci szereplők és a lakosság, valamint a közigazgatás adminisztratív terhei növekedni fognak ennek köszönhetően. Különösen az elektronikus kapcsolattartásra kötelezett gazdálkodó szervezetek esetében kérdés, hogy miként fognak tudni felkészülni az új szabályokra, főleg akkor, ha szokásukhoz híven még a zárószavazás előtt néhány nappal a Törvényalkotási bizottsággal át is írattatják a törvényjavaslatot. Végül már azon sem lepődnénk meg, ha egy szövegcserés bizottsági módosító elfogadásával ismét további halasztás mellett döntenének. Ha a szabályozás ezúttal sem lesz teljes, akkor még az sem kizárt, hogy a peres felek is a halasztással járnának jobban.", "Az előzmények ismeretében tehát az MSZP-nek súlyos fenntartásai vannak a most beterjesztett törvénymódosítást illetően. Csak remélni lehet, hogy ezúttal már valóban egy kiforrott szabályozást sikerült a kormánynak előterjesztenie, és a következő hetek bizottsági tárgyalásai során nem állítják ezt is a feje tetejére. Nyomatékosan szeretném felhívni a figyelmet még egyszer: január 1-je már nagyon közel van. A javasolt új szabályok alkalmazása pedig nem kis kihívást fog jelenteni az érintetteknek.", "Végezetül, tisztelt államtitkár asszony, az önök dolga átgondolt, szakmailag megalapozott törvényeket kidolgozni és a Ház elé terjeszteni. Ez, lássuk be, nem nagyon ment eddig önöknek. Kevesebb szöveg, kevesebb pártpolitika, több munka és szakmaiság kéne. Nagyon ráférne már az Igazságügyi Minisztériumra, és lássuk be, az országra is, mert minden egyes törvényük a nap végén a polgárok életét fogja megkeseríteni, ha nem képesek hiba nélkül előterjeszteni és elfogadtatni. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps az MSZP soraiban.)"]}