Csepreghy Nándor

CSEPREGHY NÁNDOR, a Miniszterelnökség államtitkára, a napirendi pont előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés a múlt héten határozott a minisztériumként működő Miniszterelnöki Kabinetiroda megalakításáról. Ahhoz, hogy az újonnan megalakult minisztérium hatékonyan tudjon beilleszkedni a központi államigazgatás rendszerébe, további törvények módosítása szükséges, az általános politikai koordináció hatékonyságának megvalósítása érdekében.

(15.00)

A jelenleg általános vita alatt álló törvényjavaslat a Miniszterelnöki Kabinetiroda megalakulásával összefüggő módosításokat tartalmazza, egyrészt a központi államigazgatási szervekről, valamint a kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló törvény, másrészt pedig a közszolgálati tisztségvi­selőkről szóló törvény tekintetében.

A központi államigazgatási szervekről, valamint a kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló törvény módosítását közigazgatás-szervezési okok indokolják a következők szerint. A miniszterelnök normatív utasításával a feladatkörébe tartozó feladat ellátására miniszterelnöki biztost nevezhet ki. A miniszterelnöki biztosok által ellátandó feladatok egy része a kormányzati tevékenység összehangolásával, más része az általános politikai koordinációval áll összefüggésben, ezért a törvényjavaslat lehetővé teszi, hogy a miniszterelnöki biztost a tevékenységének ellátásában segítő titkárság a miniszterelnök döntésének megfelelően azon miniszter által vezetett minisztériumban működhessen, amely miniszter feladat- és hatásköréhez a miniszterelnöki biztos tevékenysége szorosan kapcsolódik.

A törvényjavaslat rendelkezik arról, hogy a miniszterelnök külföldre utazásával kapcsolatos feladatokat a továbbiakban a miniszterelnök kabinetfőnöke látja el. A törvényjavaslat lehetővé teszi, hogy a miniszterelnök közcélú felajánlásai, adományai költségének fedezetére szolgáló előirányzat, amelynek helye jelenleg a Miniszterelnökség költségvetési fejezete, a jövőben a Miniszterelnöki Kabinetiroda költségvetési fejezetében is létrehozható legyen.

Tisztelt Országgyűlés! A közszolgálati tisztségviselőkről szóló törvény módosítására a következő tárgykörökben kerül sor. A törvényjavaslat a Miniszterelnöki Kabinetiroda állományának várhatóan csekély mértékére, valamint az ellátott feladatok sajátosságaira tekintettel lehetővé teszi, hogy a Miniszterelnöki Kabinetirodán a tárgyévben munkaszerződéssel foglalkoztatott személyek aránya a közigazgatási minőségpolitikáért és személyzetpolitikáért felelős miniszter által történő külön engedélyezés nélkül is meghaladhassa az éves átlagos statisztikai állományi létszám 10 százalékát.

A törvényjavaslat az általános politikai koordinációért felelős miniszter, azaz a miniszterelnök kabinetfőnöke által vezetett minisztériumban az ellátott feladatok jellegére tekintettel lehetővé teszi miniszterelnöki főtanácsadói és miniszterelnöki tanácsadói munkakörök létesítését, azzal, hogy a miniszterelnök tevékenységéhez közvetlenül kapcsolódó feladatok ellátása, illetve a kormány döntéseinek előkészítéséhez kapcsolódó feladatok ellátása esetében e munkakörök politikai főtanácsadói, politikai tanácsadói munkakörökké minősíthetőek. E politikai tanácsadók, illetve politikai főtanácsadók tekintetében a munkáltatói jogokat a miniszterelnök kabinetfőnöke gyakorolja.

A törvényjavaslat egyebekben egyértelművé teszi, hogy a miniszterelnöki megbízottak által esetlegesen használható miniszterelnöki főtanácsadói megnevezés a közszolgálati tisztségviselőkről szóló törvényben a fentiek szerint megjelenő munkakörrel semmilyen összefüggésben sem áll, jogállásbeli joghatással nem rendelkezik.

Tisztelt Országgyűlés! Ahogy korábban számos alkalommal kifejtettük, a kormányt megilleti a szervezetátalakítás szabadságának joga. Ahhoz, hogy ez a jog hatékonyan gyakorolható és érvényesíthető legyen, elengedhetetlen a törvényjavaslat elfogadása. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Dr. Vas Imre tapsol.)