Dr. Szűcs Lajos (Fidesz)

DR. SZŰCS LAJOS, a Költségvetési bizottság előadója, a napirendi pont előterjesztője: Köszönöm a szót, elnök úr. Akkor még egyszer nem kell elmondanom, hogy ez egy törvényjavaslat, és nem arról szól, hogy a törvényjavaslat benyújtójának kell minden kérdésre válaszolnia. Hiszen a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CXXXIV. törvény határozta meg azt, hogy ezt a törvényjavaslatot a Költségvetési bizottságnak kell benyújtania.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóságot 2010. augusztus 11-i hatállyal hozták létre, és olyan autonóm államigazgatási szervként működik, amelynek kiadásait saját bevételeiből és a költségvetési hozzájárulásokból kell fedeznie. A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló törvény értelmében a hatóság éves költségvetése egyaránt tartalmazza az NMHH, az NMHH Médiatanácsa és a Médiaszolgáltatás-támogató és a Vagyonkezelő Alap költségvetését. A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság elnöke a törvényben előírt határidőben, szeptember 14-én benyújtotta a Költségvetési bizottságnak a törvényjavaslat-tervezetet. A Költségvetési bizottság szeptember 29-i ülésén megvitatta a törvényjavaslatot, és döntött annak benyújtásáról. Az NMHH 2016. évi költségvetése: a hatóság 2016. évre tervezett bevételi főösszege 32 milliárd 297,6 millió forint, az NMHH közhatalmi bevételeit az igazgatási szolgáltatási díjak, a frekvencia használatáért, az azonosítók lekötéséért és használatáért fizetett díjak, a felügyeleti díj, valamint a beszedett bírságok, a késedelmi pótlékok képezik. A hírközlési területen tervezett közhatalmi bevételek nettó összege 23 milliárd 889,2 millió forint, mintegy másfél százalékkal nagyobb a 2015. évre vonatkozó költségvetési törvényben elfogadott előirányzatnál. A bevételek között külön figyelemmel vagyunk a frekvenciadíjakra, ugyanis ezek képezik a teljes bevétel közel 80 százalékát, pontosan 18,95 milliárd forintot. Az azonosítók használatáért tervezett 2 milliárd 450 millió forint hasonló nagyságrendű az ez évi bevételhez.

(21.30)

A tervezett felügyeleti díjból várhatóan 1 milliárd 897 millió forint fog befolyni. A bírságokból várhatóan 200 millió forint bevételre számíthat a hatóság a jövő év folyamán, amelyet a törvényi előírás szerint a tudatos fogyasztói döntéshozatal kultúrájának fejlesztésére fogunk fordítani. A működési bevételek tervezett előirányzata 6,159 milliárd forint, ez magában foglalja a bevételekhez kapcsolódó 5,779 milliárd forintos általános forgalmi adót és a tartalékok hatékony befektetésének eredményét is. A kiadási oldalon belül jelentős arányt képviselnek a személyi juttatások és az ezt terhelő adók, járulékok, amelyek összege 8 milliárd 860,9 millió forint.

Ez az előirányzat a 2015. évi átsorolásokkal módosított illetmények 2016. január 1-én prognosztizált állapota alapján került meghatározásra, és ahogy már elhangzott, 680 fő munkavállalóval tervez. A dologi kiadások előirányzata 10 milliárd forint, az előirányzatok, beruházások összege 4 milliárd forint. A tartalékok között szerepel a törvény 134. § (1) bekezdése alapján képezhető következő évek működési tartalékának fedezete 5 milliárd 919 millió forinttal, valamint a takarékos gazdálkodás következményeként képződő tárgyévi működési tartalék 3 milliárd 179 millió forintos összeggel.

A Médiatanács 2016. évre tervezett költségvetése: a Médiatanács működési költségvetésének fedezetére fordítható összeg 173,9 millió forint, ez magában foglalja az öttagú Médiatanács személyi juttatásait, a járulékokat, a szakmai működésüket segítő szakértői kereteket, valamint a társhatósági működésre tervezett támogató összegek fedezetét.

A Médiaszolgáltatás-támogató és Vagyonkezelő Alap 2016. évi költségvetése. A törvény alapján a kereskedelmi és vagyongazdálkodási bevételek az MTVA-t illetik meg, az alábbiakban a reklám- és egyéb vállalkozási, valamint pénzügyi bevételek szerepelnek bevételként. A közszolgálati hozzájárulás a 2015. évi előirányzattal megegyezik, vagyis jövőre is 69 milliárd 861 millió forint. A médiaszolgáltatási díj 1 milliárd 91 millió forint, ami a kereskedelmi médiaszolgáltatók által befizetett médiaszolgáltatási díjat tartalmazza. A pályázati díjak: a frekvenciapályázati díjak és támogatási pályázati díjak MTVA-t megillető hányadát tartalmazza 54 millió forint értékben, a médiaszolgáltatási szerződéskötési kötbér, bírság, késedelmi kamat 23 millió forint értékben.

Az MTVA kiadásai: a tevékenységek kiadásai tartalmazzák az MTVA működésének, a műsorgyártásnak, a vagyongazdálkodásnak valamennyi személyi, járuléki, dologi és felhalmozási kiadásait. A Média Mecenatúra támogatása 3 milliárd 145 millió forint értékben. A közszolgálati hozzájárulás egy részét az MTVA továbbutalja a Médiatanácsnak. Ez az összeg ugyanannyi, mint a 2015. évben volt, vagyis összességében 2 milliárd 630 millió forint. Céltámogatásokat nyújt a közszolgálati célú műsorszámok gyártására, az elsőként filmszínházban bemutatásra szánt filmalkotások és kortárs zeneművek bemutatására. A Digitalizációs Műhely működésének hozzájárulást nyújt 298,1 millió forint értékben, valamint „must carry” jogdíj 283,7 millió forint összegben.

A javaslat kidolgozottsága és részletezettsége is mutatja a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság takarékos, költséghatékony gazdálkodását, amelyet a jövő évi költségvetésük előirányzata is igazol, ezért kérem képviselőtársaimat, hogy támogassák a törvényjavaslatot. Köszönöm, elnök úr.